这张图也是山区县统筹新型城镇化和乡村全面振兴的路径创新。国际经验表明,新型城镇化对乡村振兴具有空间带动、供给带动和需求拉动三大作用。乡村振兴的重要目标是重塑新型城乡关系,城乡融合的实质是城市元素与乡村元素的有机融合。在浙江,山区县城镇化水平低、农村零散闲置土地和闲置资产多,是普遍存在的现实。遂昌县“乡村振兴分类底图”实质上就是一张以县域为“纲”,以自然村为单元,联动推进、优化配置城乡空间和资源要素,以乡村振兴促进新型城镇化的行动路线图。
这张图还是拓展高质量发展空间的好抓手。今年中央一号文件明确提出“改革完善耕地占补平衡制度”“将省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限”。事实上,浙江省内新增耕地、新拓空间潜力已经很小。遂昌要通过这张图走出一条产业和城乡空间集约化绿色发展路子。建议创新村庄整理、宅基地置换与复垦机制的建设,活化农村资源资产盘活利用机制,为山区县提升乡村建设水平、推进城乡融合发展、强化农民增收举措,提供更多更好的经验。