标准是对重复性事务和概念所做的统一规定，它以科学技术和实践经验的综合成果为基础，经有关各方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。“通过制定、发布和实施标准，达到统一”是标准化的实质。“获得最佳秩序和社会效益”则是标准化的目的。“获得最佳秩序”、“促进最佳社会效益”是制定标准的目的，“最佳效益”，就是要发挥出标准的最佳系统效应，产生理想的效果，最佳秩序则是指通过实施标准使标准化对象的有序化程度提高，发挥出最好的效能。作者在学习了解相关的文件、资料的内容要求的基础上，提出自己不成熟的看法，与大家共同探讨。一、超前指标我国标准制定程序一般包括预研、立项、起草、征求意见、审查、批准、出版、复审、废止等九个阶段。国标委提出的“关于国家标准复审管理的实施意见”，规定国家标准自开始实施后5年内，要根据科学技术的发展和经济建设的需要，对标准进行重新审查。如果标准制定时能根据所掌握的情况，提出一定的超前指标，则可以提高标准的技术水平，满足较长时间内的使用需求，延长标准的使用寿命。关于标准超前指标的问题，早在1991 年就出台了国家标准《GB/T 12366.5-91 综合标准化工作导则确定超前指标的一般要求》，明确了超前指标的特点和确定原则，提出确定超前指标，是通过对原始数据（需求关系、生产和使用费用、指标、科学技术水平等） 在标准化过程中随时间而发生的变化进行预测，按预测值进行最佳化分析来确定标准中的指标要求，包括确定对该指标实施超前期的要求，以保证在给定条件下取得尽可能大的效益。预测的方法有外推法、启发法和模拟法，在研究标准化对象重要特性和质量指标及其发展趋势的前提下，提出具有前瞻性的指标要求，既可提高标准质量水平使众多企业单位明确努力的目标，也可减少标准的频繁修订带来的人力、物力、财力的过多投入，是非常可行和有必要的。比如，电子皮带秤原标准中规定的最高级别为0.5级，随着技术的发展，现在产品已能达到0.2 级，其他动态称重产品（如：自动定量装车系统） 现已有实测数据验证能满足0.5 级，如能运用适当的预测方法研究提出0.2 级的相关指标，那对标准的技术水平提升是相当有价值的。二、标准修订增加新品种社会飞速发展，“供给侧结构性改革”成为热词，国家从计划经济发展到现在的市场经济，消费者的需求在不断变化，针对不同的使用场所，各种各样的产品陆续推向市场，有复杂的、有简单的，有高精尖的航空产品，也有市场小商小贩用的几十、几百元的产品。修订原有的标准，增加品种规格数量，使其适应和引领经济发展新常态下的市场需要，成为必然要求。OIML R76 国际建议中，对相关各种衡器产品规定有相应的等级要求，而且一个等级中分度数不是唯一的，是从低到高的一个范围。另外，对计价衡器、类似于直接向公众售货的普通衡器和价格标签衡器等还有一些特殊的规定，采用国际建议，在制定该类产品的标准时应提出此类特殊要求，同时还必须满足通用的计量要求，计量要求又有若干等级，具体在产品标准中需要写入哪些级别，不应一概而论，需要结合使用场所的实际情况确定相应的指标参数，如农贸市场称白菜等价值低的产品用的衡器和用于称量单价很高的产品的衡器就要区别对待，且应同时在标准中列入，分别列出不同的指标、性能要求，以满足不同生产企业和用户的需求，提高标准的实用性。三、积极采用国际标准标准化是沟通国际贸易和国际技术合作的技术纽带。通过标准化能够很好地解决商品交换中的质量、安全、可靠性和互换性配套等问题。标准化的程度直接影响到贸易中技术壁垒的形成和消除。德国研究表明，国际标准化活动为德国带来的经济效益占其国民生产总值的1%，德国经济增长率为3.3%，其中技木标准的贡献为1/3。据美国商务部统计，由于国际标准没能充分反映美国技术，致使美国出口额中每1500 亿美元要遭受200-400 亿美元的技术壁垒。四、产品标准性能指标的确定及描述品牌是企业乃至国家竟争力的综合体现。当前，我国品牌发展严重滞后于经济发展，产品质量不高、创新力不强、企业诚信意识淡薄等问题比较突出。国人不辞万里去国外，大包小包的往回背“洋货”，海淘网站也备受欢迎，电视上时不常地还有中国人去日本买马桶盖、纸尿裤等新闻报道，是我们中国没有这些产品吗？显然不是，相反，很多海淘回来的产品还是“made in China”。为什么人们会不惜重金，千里迢迢地去国外买这些东西呢？老百姓更多选择国外的产品实属无奈，归根到底是因为国内一些同类产品的质量无法满足需求。究其原因，是产品质量跟不上，我们供给端提供的产品出了问题。世界上很多发达国家都在不遗余力地参与国际标准化工作，将本国标准变成国际标准，从而获得巨大的经济效益。“三流企业卖产品，二流企业卖品牌，一流企业卖标准”，得标准者得天下，很多企业意识到参与行业标准制定的战略意义以及对企业形象提升的重要性，纷纷参与到各种标准的制定中来，提高标准质量和水平，进一步增强标准的有效性、先进性和适用性，提升衡器标准的国际影响力。希望通过我们的努力，能为“中国制造”迈向中高端交上高质量的标准答卷！（作者：梁倩玉，泰州市计量测试院，特此声明致谢）
