一年之计在于春，开年起步要争先。继今年首次国务院常务会议聚焦“放管服”改革后，1月10日召开的国务院常务会议再次传递出稳增长的明确信号：有针对性扩大最终消费和有效投资，以顶住新的下行压力、确保一季度和上半年经济平稳运行。
国家统计局1月12日公布的数据显示，2021年12月CPI、PPI双双回落，其中PPI同比涨幅连续第二个月回落。PPI的变化趋势同步或领先于工业企业利润、工业增加值、产成品库存、产能利用率等指标变化，是反映实体经济状况良好的重要指标。PPI持续下滑凸显出实体经济处于困难时期。
当前，尽管中国经济运行处于滚石上山、爬坡过坎的重要关口，面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但是中国经济基本面、基本特点、优势条件并没有因风险挑战冲击而改变。据国家统计局日前透露，2021年中国GDP将连续第二年超过100万亿元人民币，人均GDP将连续第三年超过1万美元。这无疑坐实了我国经济稳中向好态势不可逆转。
毋庸讳言，2022年疫情走向的不明朗带来市场预期的不稳定，国内需求整体偏弱和外部环境暗潮汹涌使得经济下行压力加大。经济增长该怎样“稳”？关键是稳信心。从某种意义上说，现代经济必须建立在信心的基础上，有了信心，便有了借贷，这是货币的创造，可以同时满足生产与消费，保持经济体正常与良性循环。
稳信心可谓是对症下药。当前市场普遍认为，2022年中国经济可能面临较大压力，既有基数效应消失后的影响，又有全球经济复苏和开放带来的“生产分散效应”，还有中国经济诸多内在问题暴露、风险因素带来的影响。
稳信心的抓手不外乎这么几个：通过各种政策手段和工具刺激信心增长；通过领导人的表态影响市场信心；通过持续而稳定的改革为企业家和投资者创造更加安全与健康的市场环境。从国务院常务会议透露的政策信号来看，扩大最终消费和有效投资无疑成为稳增长的关键。
近年来，消费一直是中国经济最强有力的支柱。2013-2019年，国内最终消费支出对经济增长的平均贡献率在60%左右。这两年受新冠肺炎疫情冲击，最终消费支出对经济增长的贡献率有所下降，虽然目前在相关政策刺激下消费在逐步恢复，但消费增长乏力仍让人担心。
随着收入水平不断增长和国内中产阶级群体规模不断增大，未来抓好消费关键是抓住中产阶级人群的需求。中国消费结构已经从过去注重廉价而低端的消费品转向更加注重品质和健康的中高端消费品。因此，消费的培育和增长必须从长计议，有针对性地加大住房、教育、医疗、养老、社保、就业、收入等政策改革力度。
与此同时，就当前形势而言，扩大有效投资可能依然会围绕相关基础设施投资展开。但应当注意，政府要控制基建投资规模，合理布局基建投资分布，并高度关注基建投资的负债方式和负债规模。要深化投融资体制改革，将更多资源向存在短板的领域倾斜，推动供给侧结构性改革。
而最近中央推动的要素市场化配置综合改革、现代流通体系建设等政策，对于推动经济“内循环”，促进消费与投资增长，增强中国经济韧性大有裨益。
总而言之，稳增长先得稳信心，稳信心就要推进改革。惟有持续采取改革开放措施，方能提高劳动生产率，创造安全的营商环境，提振市场信心，也将为中国经济释放庞大的改革红利。
作者系中国经济时报记者
