服务型制造是制造与服务融合发展的新型制造模式和产业形态，是先进制造业和现代服务业深度融合的主要方向，也是推进新型工业化、建设现代化产业体系、实现经济高质量发展的重要途径。
党中央、国务院高度重视服务型制造发展，多次对推动先进制造业和现代服务业深度融合、发展服务型制造提出明确要求。党的二十大报告提出“推动制造业高端化发展”“推动现代服务业同先进制造业深度融合”。中央“十四五”规划建议也明确提出要发展服务型制造。这标志着，大力发展服务型制造和生产性服务业成为国家制造业发展的顶层制度设计内容。
作为制造业、服务业大省，当前浙江正大力推进全球先进制造业基地建设，创新性、突破性发展服务型制造，推动制造业向价值链中高端攀升。这既是提高浙江制造业附加值和竞争力的重要举措，也是培育其经济新增长点和壮大新动能的有效途径。
第五届中国服务型制造大会
发展服务型制造
应时而生、顺势而为
先后制定出台《浙江省服务型制造工程实施意见》《关于深入推进服务型制造促进制造业高质量发展的实施意见》等政策文件，明确浙江推进服务型制造的总体要求、重点领域、发展路径和要素保障；建设国内首家国家级服务型制造研究院；积极培育服务型制造示范城市……
近年来，浙江锚定制造业高端化、智能化、绿色化发展趋势，将制造业高质量发展作为经济高质量发展的重中之重，以服务型制造为重要抓手，大力推进新型工业化、奋力打造全球先进制造业基地，持续推动先进制造业和现代服务业深度融合，不断优化拓展产业发展生态，引导制造企业延伸服务链条、拓展服务环节、扩大服务范围，有效推动了制造业转型升级和高质量发展。当前，浙江服务型制造新业态、新模式层出不穷，制造业转型升级成效显著。
在模式创新方面，
浙江重点围绕供应链管理、全生命周期管理服务、总集成总承包服务、共享制造等新业态新模式，连续7年开展了省级示范创建工作。累计培育省级服务型制造示范企业（平台）531家，其中成功创建国家级服务型制造示范企业（平台、项目）73家，数量居全国首位。
在平台载体方面，
浙江积极推动并支持工业和信息化部电子第五研究所与杭州市余杭区（现临平区）、余杭经济技术开发区三方合作共建，建设国内首家国家级服务型制造研究院；同时积极培育服务型制造示范城市，杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、台州6个城市成功入围国家级服务型制造示范城市。
在技术支撑方面，
浙江加快推动信息基础设施建设，大力发展工业互联网，全面推进企业云上数字化转型。当前，全省已经累计建成5G基站22万个，实现行政村5G网络“村村通”，每万人拥有5G基站数超过33个，居各省市前列。
工业设计也是浙江重点发展
的服务型制造模式。
通过持续推动工业设计发展，有效提升了制造业设计创新能力，也为定制化服务、全生命周期管理、节能环保等服务型制造模式应用奠定了基础。其中，温州作为浙江工业设计代表城市，已成功创建全国首批且唯一的中低压电气行业国家工业设计研究院，2022年成功入围工业设计特色类国家级服务型制造示范城市。
值得一提的是，作为我国服务型制造领域的一个重要交流平台、成果发布平台和理念传播平台，中国服务型制造大会已经连续两届在浙江举办，这不仅充分体现了国家对浙江服务型制造发展的支持和肯定，同时也给了浙江交流学习推进服务型制造、促进制造业高质量发展、助力推进新型工业化的经验做法和成效的机会。
另一方面，中国服务型制造大会也推动了浙江服务型制造新一轮的发展，两届大会都邀请了众多的院士、专家、学者和重点企业交流分享经验，发布了服务型制造区域发展指数、中国服务型制造发展报告等一系列重要的前瞻性、引领性研究成果，在理论和实践方面为浙江各地政府部门和制造企业带来了深远影响。
浙江发展服务型制造，可谓是应时而生、顺势而为。
全省“设计+营销”赋能高质量发展地方行
“三个方面、四个率先”
的浙江探索
浙江重点在服务型制造政策意见、培育体系和重点模式等三个方面进行了创新探索。浙江推动服务型制造发展工作中的创新做法，可以概括为“三个方面、四个率先”。
具体而言，即：
在政策意见上“领先”。
聚焦“415X”先进制造业集群培育，2022年10月，浙江制定出台了《关于深入推进服务型制造促进制造业高质量发展的实施意见》，在全国率先以分行业形式推进服务型制造发展，引导支持汽车及零部件、装备制造等重点行业和“衣、食、住、行、康”等重点民生领域生产环节的制造企业延伸拓展服务环节，不断提升制造业附加值和竞争力。
聚焦服务型制造示范引领，
今年4月，浙江制定出台了《浙江省省级服务型制造示范遴选管理办法（试行）》，在全国率先对省级服务型制造示范的申报条件进行了量化，着力优选一批示范意义突出、引领带动作用明显的省级示范企业和示范平台。
在培育体系上“先试”。
浙江在认真抓好服务型制造示范企业和示范城市创建的基础上，聚焦县（市、区）服务型制造发展，在全国率先开展服务型制造区域试点建设，指导杭州市临平区立足制造业基础和服务型制造资源优势，建立具有临平特色的服务型制造区域试点“4+4+N”体系，成功打造全国首个省级服务型制造区域试点。
在重点模式上“创新”。
工业设计是浙江重点发展的服务型制造模式，为进一步推动工业设计创新发展、充分发挥工业设计的先导和增值作用，2022年6月，浙江从“微笑曲线”的两端“设计”和“营销”入手，在全国率先出台了《“设计+营销”赋能制造业高质量发展助力共同富裕示范区建设的行动计划（2022-2025年）》。
通过深入实施“设计+营销”赋能行动，推动优质设计资源走进“415X”先进制造业集群、走进山区26县，与当地制造企业在设计、营销等方面开展深度合作，加快推进设计营销一体化发展，使“设计+营销”成为赋能制造业高质量发展助力共同富裕的新引擎、新动能。
服务型制造研究院（中国服务型制造展示中心）
产业基础高级化
打造服务型制造发展先行区
2022年8月召开的第五届中国服务型制造大会上，浙江便提出接下来将把服务型制造作为推动制造业高质量发展的重要方向、夯实共同富裕产业之基的重要举措，以数字化改革为总抓手，以“415X”先进制造业集群为重点，以模式创新为引领，以服务供给为保障，着力加强政策引导、深化模式创新，全力打造全国服务型制造先行区。
如何打造？即不断推动制造企业延伸拓展服务环节、提升制造业附加值和竞争力、重塑企业竞争新优势。
提升企业认知，引导制造
企业向服务型制造转型。
打造“强制造、融服务、提价值”——浙江省服务型制造宣贯地方行品牌活动，加快发展定制化服务、供应链管理、共享制造、总集成总承包、检验检测认证服务、节能环保服务、生产性金融服务等服务型制造新模式；创新信息增值服务，鼓励制造企业研发应用平台和系统软件，获取产品全生命周期的数据信息，提供协同管理、资源管理、数据服务等功能服务；探索智能服务新模式，引导制造企业跨领域、跨地域协同，促进创客、公共服务、消费者与企业之间互动融合。
强化试点示范，培育服务型
制造龙头企业和领军品牌。
加快构建多层次服务型制造试点示范，推动优化国家级、省级和市级服务型制造试点示范梯度培育机制；大力推进分行业服务型制造示范培育工程；优化区域基础设施支撑，加快完善产业集聚区域基础设施，持续强化5G、大数据平台、工业互联网、产业大脑、能源数字大脑等数字基础设施建设。
坚持创新引领，强化工业设计
等重点领域创新提质发展。
强化服务型制造关键核心技术攻关，引导支持“链主”等企业牵头联合攻关，加快突破一批关键核心技术；加强基础理论研究，支持高等院校、研究机构、社会团体开展服务型制造的理论和应用研究，尤其在概念内涵、价值机制、发展模式、相关标准、统计评价等方面深化研究；大力发展高能级工业设计平台，支持有条件的企业、平台创建国家级、省级工业设计中心和研究院，夯实工业设计发展载体基础；提升工业设计在企业组织架构中的引领地位，鼓励企业设立独立设计部门，提升制造企业设计能力和产业链现代化水平。
制图：中国服务型制造联盟
推动示范城市群建设
产业融合新动能
早在2018年，浙江即推动嘉兴成功创建了首批国家级服务型制造示范城市；2021年，支持杭州、宁波成功创建了综合类国家级服务型制造示范城市；之后，又先后支持温州、湖州、台州分别创建了工业设计特色类和综合类国家级服务型制造示范城市。
至此，浙江已实现全国服务型制造示范城市总数量全国第一，为加快浙江新型工业化进程，支撑“415X”先进制造业集群建设，推进全球先进制造业基地建设奠定了深厚的产业基础。
接下来浙江将继续大力推动服务型制造示范城市建设，争取在2027年前，基本形成相对成熟、功能互补的环杭州湾服务型制造示范城市群。
大力推动服务型制造示范城市群建设，对于打造促进城市间资源互补、能力互促、发展互利的示范城市合作伙伴关系，研究新发展理念与新发展格局下产业融合发展带来的新动能，具有重要意义。
进一步释放服务型制造区域
建设样板的试点效应。
更加注重推进服务型制造系统性试点改革，以服务型制造区域（县域）试点建设为突破性抓手，加快整合服务型制造示范城市基本功能单元系统，研究探索区域试点建设浙江标准。
进一步发挥服务型制造示范城市群
示范带动的标杆效应。
支持杭州、宁波、嘉兴、湖州、台州等地，依托产业优势进一步增强服务型制造对自主可控现代产业体系建设的保障能力，培育一批掌握核心技术的创新典型、带动创新品牌、引领创新氛围；支持温州面向制造业设计需求，搭建网络化的设计协同平台，辐射带动浙南地区转型发展；引导省内其他有条件的设区市，集聚闲置资源、动态分享信息、弹性匹配需求，逐步创建国家级服务型制造示范城市，促进传统制造业转型发展。
进一步形成服务型制造示范城市群
转型提升能力的整合效应。
更加有效地把人、财、物等资源协调组合起来，使发展服务型制造朝着协同性、整体性的方向发展；研究服务型制造标准体系和统计方法，支持服务型制造评价标准、服务标准、服务指南编制，鼓励社会团体等机构探索开展服务型制造体系认证，构建与产业形态发展相匹配的监测评价体系。
进一步强化服务型制造示范城市群
对企业效益的提升效应。
加强富有浙江特色、企业“急难愁盼”的服务型制造转型诊断、对接、改造等基础服务，满足我省制造企业“制造+服务”转型的发展需求；重点支持制造业企业、服务企业跨界协作，推动共享模式创新，大力培育共享制造解决方案供应商，形成产业生态供给资源池。
我们有理由相信，随着服务型制造在之江大地上得到更广泛、更深入的推广和实践，浙江必将为服务型制造促进制造业高质量发展、助力推进新型工业化提供更多的“浙江经验”和“浙江样板”。
