在工业园区工厂车间内，陈旧的机器设备沉重地喘息着运行，每一次运转都伴随着多余的能源消耗，不但影响着企业的经济效益，也成了进一步可持续发展的阻碍。
在城市的角落里，老旧小区电梯频繁出现故障，成为居民们心头的隐忧。
回到家中，那台服役多年的旧冰箱也在不停地发出嗡嗡的噪声，打扰着家人的宁静时光。
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机器设备老化、技术落后，这些问题不仅存在于企业和社区，也渗透到了每个家庭的日常生活中。“设备更新、以旧换新”成为了企业和民众共同的期盼。
2023年底的中央经济工作会议洞察到了这一需求，指出“有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱”等问题，明确提出“要加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。”今年2月，中央财经委第四次会议提出推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新；3月13日，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，重点实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动共十五项举措，为这一政策的实施提供了清晰的路线图。
与过去家电下乡、汽车下乡、家电以旧换新等行动政策出台时不同，本次更加注重发挥标准提升牵引作用，“从存量挖掘增量”，在供给端推动传统行业大规模技术改造和设备更新，在需求端引导选购高效节能产品设备和高质量耐用消费品反馈形成绿色发展的良性循环。本次政策的出台无疑是对当前经济形势的精准把握，是党中央着眼高质量发展全局作出的重大决策，既利当前、更利长远，是扩大有效投资、激发潜在消费、持续推动经济回升向好的重大机遇。但“新”与“旧”，“先进”与“落后”，“节能”与“耗能”的界线、定义又是什么？标准！毫无疑问，标准将成为引领设备更新和消费品升级的“指挥棒”。标准不仅起着树高线、亮底线、穿主线作用，更将在“新”与“旧”的转换中发挥正向激励和反向倒逼的双向引导。
为了加快新一轮标准更新升级，更好地支撑浙江开展设备更新和消费品以旧换新，对标对表我省《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》中明确的设备更新18个重点领域、消费品以旧换新4类大宗产品、循环利用5个方面内容，将标准贯穿设备更新、以旧换新全过程各方面，省市场监督管理局等13部门近日联合印发了《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》（以下简称《方案》）。
浙江正积极稳妥地推进碳达峰、碳中和工作，构建形成低碳工业、绿色能源、低碳生活等体系。这就要求重点聚焦节能、降碳、环保等导向制定标准，《方案》中明确提出积极研制炼化、建筑材料等重点行业能耗国家标准和电力变压器、冷水机组、冷库、泵等重点用能设备能效国家标准，提升重点行业以及能源、环保、市政、医疗、教育和农机等重点领域能效能耗技术准入门槛，加快研制重点行业污染物排放国家标准，鼓励企业更新换代低耗高效设备；积极研制有色、建材、化工、轻工等重点行业碳排放核算等国家标准，制定实施产品碳足迹核算方法、产品碳足迹评价、碳排放基础数据元规范等地方标准，推动低碳转型发展。
从上班通勤的电动自行车，到回家电梯再到屋内厨房燃气燃具，一些老旧设备、家庭耐用消费品不仅能耗高、影响群众生活品质，超过了合理使用年限的还有潜在安全隐患。以“旧”换“新”的一个重要目的就是要及时更换老旧、安全隐患设备以保障人民群众生命财产安全，而产品质量是让消费者买得放心、用得舒心的底线。《方案》聚焦电动自行车、汽车、家电、家装等重点领域，从强化产品技术标准提升出发，围绕燃气器具、电动自行车、家居阻燃性能、家具中有害物质限量等重要产品领域积极研究完善强制性国家标准，鼓励企业作为主体参与制修订新能源汽车、动力电池、充电器、头盔、家电、家具、厨卫、家装建材等家庭消费品领域国家标准，打造一批质量过硬、安全可靠的“浙江制造”产品、标准“领跑者”产品。
鼓励以旧换新并非宣扬消费主义与资源浪费。相反，它是通过建立健全回收利用体系以实现“换新+回收”的模式来畅通资源循环利用链条的重要途径。废品显然是放错位置的资源，但从社会和个人角度看，废品怎么收、怎么流转、怎么再利用等问题往往无章可依，《方案》提出健全废旧产品回收流通交易标准，回收站点到分拣中心到二手货品质鉴和交易平台全流程参与制修订一批国家标准，鼓励从业企业完善回收服务标准。从产业企业角度看，通过完善梯次利用、再生材料质量标准和易回收、易拆解、易再生、再制造等绿色设计标准，鼓励使用可循环绿色替代材料，切实推动形成绿色循环经济。
18世纪第一次工业革命以来，标准化与机器工业相伴而行，贯穿了各行各业的发展历程，标准化诞生伊始就是解决如何更加高效地利用资源和促进技术发展。而今，我们站在贯彻新发展理念、构建新发展格局的新历史节点上，发起这场标准提升行动，全面考量企业的实际情况与消费者的需求感受，充分发挥本质安全、节能降碳、质量效益、循环利用等一系列标准的引领与规范作用，激发消费市场的活力，提振消费者的信心，共同迈向一个更加繁荣、更加绿色、更加和谐的美丽浙江新图景。
来源 | 省局标准化处
