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全面了解湾区标准

2024-04-24 09:59阅读数:21

一、何为湾区标准

“湾区标准”的全称是“粤港澳大湾区共通执行标准”,指经粤港澳大湾区相关方共商确认,在区域内实施的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等各类标准。打造全领域的“湾区标准”,是推进“湾区通”工程的重要载体,也是推动大湾区高质量发展的重要手段,标志着粤港澳三地的融合发展迈上更高水平,从“个案探索”阶段进入“可复制推广”阶段。

“湾区标准”是非强制性标准,有两种生成方式:一是制定形成,在大湾区没有统一或互认标准的,由粤港澳三地共同制定,经确认后纳入“湾区标准”清单。二是采信形成,对已有且适宜在大湾区实施的标准,经确认后纳入“湾区标准”清单。

二、湾区标准分布领域

“湾区标准”以大湾区高共性、易融合的重点民生领域为切入点。首批“湾区标准”,涵盖粤菜、中医药、交通、养老、物流等25个领域,共有110项标准,已有628家企业事业机构参与研制,声明使用单位共748家,其中港澳169家,还将进一步拓宽。首批“湾区标准”紧贴大湾区共同发展需求,由粤港澳三地技术实力较强、影响力较大的社会团体、科研院所和企业共同研制,科学性、适用性较强。

三、湾区标准主要政策

2019年发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》有14处提及“标准”,涵盖“对接高标准贸易投资规则”“营造高标准的国际化市场化法治化营商环境”等多个方面。粤港澳大湾区具有“一个国家、两种制度、三个关税区、三种法律制度”的特点,相比基础设施的“硬联通”,标准等规则机制的“软衔接”更加复杂,推动难度更大。

“湾区标准”要符合内地与港澳相关法律法规、强制性标准要求以及产业发展政策。早在2011年,广东省市场监管部门与香港创新科技署、澳门经济局共同成立粤港标准专责小组和粤澳标准专责小组,积极探索粤港、粤澳质量标准化合作。从探索标准化合作到发布首批“湾区标准”,经过了12年的时间,其中酝酿磨合的艰辛程度可见一斑。

四、湾区标准发展优势

“湾区标准”是大湾区市场充分发展的产物,源于市场,成熟于市场,然后为三地相关部门所联合研究、制定、推广,再起到引领市场的作用。

香港具有世界一流的检测认证水平,在国际市场上得到广泛认可。多年来,香港的检测认证机构受海外购买商的委托,为大湾区内地城市制造的消费品提供大量检测服务,包括儿童用品、电子产品、纺织品及建筑材料等。首批“湾区标准”清单中,58项标准是由港澳相关单位牵头或共同牵头编制,牵头单位包括香港食环署食物安全中心、香港理工大学、香港饮食业职工总会、澳门市政署、澳门科技大学、澳门发展及质量研究所等多家单位,凝聚了港澳多方智慧力量。“湾区标准”的推广将降低许多行业或领域的认证检测成本,促进大湾区市场要素的流动。

五、湾区标准的技术程序

“湾区标准”的技术管理程序极为严谨,粤港澳大湾区标准化研究中心邀请中国标准化研究院、国家标准技术审评中心等4家国家级标准化研究机构,连同粤港澳三地权威专家,经过严格的技术审查形成标准初稿,由广东省市场监管局通报香港特别行政区工业贸易署、澳门特别行政区经济及科技发展局共同确定。高水平和国际化的指标要求将引领提升大湾区产品、服务、工程、环境质量,构筑全球创业创新高地,形成宜居宜业的高品质生活圈。下一步,“湾区标准”将进一步探索向国际标准转化或互认路径,并以“湾区标准”带动大湾区装备、产品、技术和服务“走出去”,推进标准制度型开放。


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