王瑞祥会长在中机联三届一次会员大会上的讲话

各位领导,同志们：
    根据中国机械工业联合会章程的规定，这次会议圆满完成了各项议程，进行了换届选举。在此，我代表中国机械工业联合会第三届理事会和广大会员单位，向对这次会议提供指导帮助、做出大量工作的各有关部委和有关方面表示衷心感谢！

    长期以来，发展改革委、国务院国资委、工业和信息化部、民政部、科技部、国家质检总局、中国机冶建材工会等有关部门始终高度重视机械行业的改革和发展，对中国机械工业联合会的各项工作给予了大量的指导和支持。今天，国资委副主任黄淑和同志、工业和信息化部副部长苗圩同志以及发展改革委、民政部、科技部、国家质检总局、中国机冶建材工会等有关部门的负责同志又莅临会议指导，在此，我谨代表中国机械工业联合会第三届理事会和广大会员单位，向各位领导和同志们表示衷心的感谢！并热切地希望，在今后的工作中继续得到各有关部门一如既往的大力支持！
    长期以来，在机械工业战线老领导的关心和关怀下，特别是在以于珍同志为会长的第二届理事会卓有成效的领导下，中国机械工业联合会坚持以科学发展观为指导，着眼于我国经济社会发展大局，勇于改革、敢于创新、善于进取，充分发挥桥梁纽带作用，积极推动机械工业进步。经过八年不懈奋斗，我国机械工业整体实力和产业贡献率大幅提升，行业凝聚力和协会影响力显著增强，机械工业行业服务格局基本确立，中国机械工业联合会步入成熟发展的新时期。在此，我谨代表中国机械工业联合会第三届理事会和广大会员单位，向以于珍同志为会长的第二届理事会，向关心关怀机械工业发展和中国机械工业联合会工作的各位老领导，表示崇高的敬意和衷心的感谢！并热切地希望，在今后的工作中继续得到各位老领导一如既往的指导帮助！

    长期以来，中国机械工业联合会的各项工作得到了广大会员单位的高度重视、积极响应、热情参与和有力支持，通过共同努力，使机械工业在服务国家经济社会发展、促进国有经济布局和结构战略性调整、实现国民经济重要行业优化升级、提升国家综合实力和竞争力方面作出了重要贡献。在此，我谨代表中国机械工业联合会第三届理事会，向各会员单位的领导和广大干部职工表示衷心的感谢！并热切地希望，在今后的工作中继续得到广大会员单位一如既往的大力支持！
    这次会议，是中国机械工业联合会发展史上的一次重要会议，既选举产生了新一届理事会，同时，我们也立足新起点，研究新形势，努力开拓事业的新境界。特别是于珍同志代表第二届理事会作的工作报告，系统总结了中国机械工业联合会的重要工作和宝贵经验，深刻分析了我国机械工业和中国机械工业联合会面临的新形势、新任务、新要求，令人鼓舞、深受启发，同时我也感到新一届理事会责任重大、使命光荣。我们第三届理事会一定会学习贯彻好于珍同志的工作报告，秉承“以振兴机械工业为己任、以做好双向服务为宗旨”的理念，变建议为要求，化期望为现实，有决心、有信心续写辉煌，有毅力、有能力再创佳绩。

    下面，我就第三届理事会的工作，讲几点意见。

    一、牢牢把握科学发展观的根本要求，坚持走中国特色机械工业振兴发展新路子

机械工业是我国基础性、战略性产业，在促进国民经济建设、保障国家安全方面具有重要的地位和作用。中国机械工业联合会作为全国机械行业的综合性社团组织，负有推进产业发展和搞好行业服务的重要职责。大力振兴和发展机械工业特别是装备制造业，是树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，实现国民经济可持续发展的重大战略举措，关系我国国民经济发展的大局和国防建设的关键。我们要深刻理解和准确把握贯彻落实科学发展观的根本要求，深入分析和主动适应我国机械工业振兴发展的基本规律、发展趋势和实际需要，紧紧围绕装备制造业调整振兴规划的组织落实，依靠机械行业的广大企业和各会员单位，积极探索和坚持走中国特色机械工业振兴发展新路子。

    第一，坚持以机械工业的振兴发展为主线，努力在我国走新型工业化道路上作出新的重要贡献。走新型工业化道路，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是当前和今后一个时期我国经济社会发展的基本特征和战略任务。目前还在发展和蔓延的国际金融危机给我们一个重要警示就是，实现经济发展必须正确把握和处理好虚拟经济与实体经济的关系，虚拟经济的发展要立足在实体经济的健康发展上。对于我国来讲，实体经济的主体在第二产业，第二产业发展的关键在机械工业，这一基本格局在今后一个相当长时期内不会改变。机械工业产业关联度高、吸纳就业力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现，在我国实现工业化过程中肩负重要职责，具备独有发展优势，富有巨大发展空间。我们要牢牢把握机械工业发展的历史机遇，加快机械行业的结构调整，努力增强企业的科技研发能力和自主创新能力，加速培育一批具有较强核心竞争力和国际竞争力的大型机械制造企业集团，切实提升具有自主知识产权重大技术装备的制造能力，加快形成重大技术装备、高新技术产业装备、基础装备、一般机械装备等专业化合理分工、相互促进、协调发展的产业格局，为促进我国国民经济重要行业的发展提供重要技术装备，发挥支柱性作用。

    第二，坚持以落实装备制造业调整和振兴规划为契机，努力在主动应对新挑战中着力解决影响科学发展的深层次矛盾和问题。在这场前所未有的国际金融危机冲击面前，我国也不可能独善其身，对此中央有全面的把握分析和明确的要求。今年以来，我国工业虽有逐步企稳的态势，但受国内外市场需求急剧萎缩的影响，部分行业产能过剩、开工严重不足，多数行业经济效益大幅下降，少数行业全行业亏损，我国装备制造业持续多年的高速增长势头明显减缓，自主创新能力较弱、对外依存度较高、产业结构不合理、国际竞争力不强等深层次矛盾和问题愈加凸显，可持续发展面临挑战。我们对新形势、新挑战要有充分的认识，决不能盲目乐观、掉以轻心，宁可把困难和风险看得重一些，把应对危机的时间估计得长一些，同时又要言危思进、化危为机，把政策举措准备得充分一些，把工作做得更扎实一些，力争率先实现机械工业的调整和振兴。国务院在2006年《关于加快振兴装备制造业的若干意见》的基础上，今年又下发了《关于印发装备制造业调整和振兴规划的通知》，正陆续下发分产业的具体规划，这是应对国际金融危机，落实中央关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保装备制造业平稳发展，加快结构调整，增强自主创新能力，提高自主化水平，推动产业升级的综合性行动方案。我们要以组织落实好这一行动方案为契机，按照调整振兴规划的基本原则和要求，大力推进机械行业的进步和产业的优化。要把主动应对国际金融危机的冲击与解决机械行业的深层次矛盾问题有机结合起来，把国家技术改造的投资用在解决行业发展薄弱环节上，用在提升产业关键技术水平上，夯实做强做大机械工业的基础，建立起机械工业可持续发展的运行机制。近期，要超前谋划、集中力量，重点抓好“十二五”规划制定的有关工作，与“十一五”规划落实情况相衔接，进一步落实调整振兴规划，形成具有前瞻性、指导性、针对性和可操作性的推进方案，以指导和深化机械行业服务工作。

    第三，坚持以重大技术装备自主化为核心，努力在促进产业优化升级中推进我国机械工业由大到强的转变。当前，我国正处于扩大内需、加快基础设施建设和产业转型升级的关键时期，对先进装备有着巨大的市场需求；金融危机加快了世界产业格局的调整，为我国提供了参与产业再分工的机遇，机械工业发展的基本面没有改变。机械工业调整振兴的核心是自主化，自主才能赢得主动。我们要充分利用国际国内两种资源、两个市场，大规模开展重大技术装备自主化工作，通过加大技术改造投入，加快企业兼并重组和产品更新换代，有效增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件和基础工艺水平，全面促进机械行业优化升级。要瞄准国际前沿技术发展趋势，快行一步、早动一拍，努力在行业核心技术上变“跟随者”或“同行者”为未来的“引领者”，有力提升机械产业的国际竞争力，力求从根本上改变依赖型、资源型的增长模式，实现我国机械工业由大到强的跨越。

    第四，坚持以机械行业企业和各会员单位为基础，努力在服务机械行业企业和各会员单位的有效发展中实现机械工业的整体提升。没有机械行业企业和各会员单位的支持，中国机械工业联合会就是无源之水。中国机械工业联合会与机械行业企业和各会员单位是同命运、共呼吸的一体。我们要牢固树立一盘棋、一家人的意识，把服务机械行业企业和各会员单位的有效发展作为责无旁贷的份内之举、头等要事，把企业会员的需要作为中机联的第一需要，千方百计为企业排忧解难，想方设法为会员多办实事，凝心聚力、干事创业，不断增强行业的向心力和凝聚力。要扶大助小，既扶持具有行业影响力、带动力和示范作用的大企业大集团公司，积极依托国家十大领域重点工程，抓住九大产业重点项目，提高四大配套产品制造水平，发展一批具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的跨行业、跨地区、跨所有制的大型企业集团；又帮助中小企业拓展融资渠道，合理配置资源，投向基础零部件、加工辅具等领域，发展一批高起点、大规模、专业化的“专、精、特、新”企业，从而实现机械行业的整体提升、和谐发展。

    二、立足职责、扎实进取，努力实现中国机械工业联合会的科学发展

    积极推进行业协会的改革和发展，是建立健全社会主义市场经济体制的重要内容。国务院在《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》中明确提出，要按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，采取理顺关系、优化结构，改进监管、强化自律，完善政策、加强建设等措施，加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用。为进一步加强和改善行业管理，工业和信息化部今年专门制定了《关于充分发挥行业协会作用的指导意见》，进一步明确了行业协会的定位、职责、功能和工作要求。这些年来，以于珍同志为会长的第二届理事会坚持以建设政府部门靠得住、行业发展离不开、企业会员信得过的行业协会为要求，工作有为有位，赢得了广泛的支持，为我们今后工作创造了良好的环境和条件。第三届理事会要继承发扬第二届理事会的优良传统和作风，在国家有关部门的领导和指导下，团结广大会员单位，恪尽职守、开拓进取，努力实现中国机械工业联合会的新发展。

    一是充分发挥桥梁和纽带作用。行业协会作为联结政府与企业的中间组织，要努力适应政府机构改革和企业改革发展的要求，主动接受政府有关部门的领导和工作指导，改进工作方式，深入开展企业和行业的调查研究，掌握最新情况和一手资料，积极向政府有关部门反映行业和会员诉求，在促进行业发展的法律环境和政策环境等方面建言献策，完善行业管理。要强调的是，我们作为行业协会，既要准确把握机械行业企业的现实需要，又要注意从整体上把握行业共性问题、根本利益，在参与有关法律法规、宏观调控和产业政策的研究制定上，在参与行业标准和行业发展规划、行业准入条件的制订修订上，在承接政府部门委托工作、推进产业结构调整上，在关系全局、涉及长远问题的研究上，提建议、谋对策都要充分体现战略性、前瞻性和综合性，真正发挥好参谋助手和行业引领作用。

    二是进一步加强行业自律。行业自律与行政监管相辅相成，都是完善市场监管、促进有序竞争的重要内容。我们要积极适应工业和信息化部有关建立完善新型行业管理体制的工作要求，主动承担部分行业管理基础性工作，重点围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度。要制订并组织实施行业职业道德准则，大力加强行业诚信建设，不断完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，防止同业恶性竞争，维护好公平竞争的市场环境。要切实加强和提升协会的公信力，公平、公正、公开地处理行业事务，协调和处理好会员企业关系，协商解决企业间争议，促进行业健康发展。

    三是切实履行好服务企业的宗旨。中国机械工业联合会要始终成为我国机械行业企业利益的忠实代表，坚持以服务企业会员为核心，以推进行业进步为根本，以维护市场秩序为使命，以保彰产业安全为天职，从细从实、从好从快服务企业。要及时掌握国内外行业发展动态，收集发布行业信息，为机械行业企业开展行业对标、发现市场机遇提供有效信息来源。要有针对性地组织开展好行业人才、技术、管理和法规等培训工作，有计划、有目的地办好交易会、展览会等，促进机械行业企业之间的交流与合作，实现共赢。

    四是积极帮助机械行业企业开拓国际市场。实施走出去战略，开拓国际市场，是机械行业企业做强做大的必由之路。我们要发挥中国机械工业联合会的优势，借鉴国外有益经验和先进做法，主动维护国内产业利益，积极支持和帮助企业参与国际竞争。要加强与国外行业协会的工作联系，推动多边、双边领域的合作和交流，掌握行业对外合作动态。要积极组织国内企业尤其是中小企业联合行动，共同开拓国外市场，开展国内外经济技术交流合作，指导、规范和监督会员企业对外交往活动。要主动参与协调对外贸易争议，组织企业做好反倾销、反补贴和保障措施的应诉和申诉，配合政府维护市场公平和产业安全。

    三、进一步加强和改进自身建设

    中国机械工业联合会作为国务院国资委直管协会，下属66个专业协会、学会和事业单位，共同构成了机械工业行业服务体系的组织架构。我们要继续发扬好第二届理事会加强自身建设的宝贵经验，坚持和谐社团、持续发展，举系统之力，促行业振兴。

    一要进一步推进联合会的发展。目前，中国机械工业联合会已进入成熟健康的发展轨道，基础较好、影响较大，这是做好今后工作的良好基础。我们要乘势而上，进一步推进协会的自身发展，正确处理好自身效益与行业服务、眼前利益与长远发展的关系，根据行业发展需要，打造服务平台，增强自身经济实力。要坚持在发展中谋稳定、求作为，发挥优势、做大主业，提升能力、做强主业，形成权威资源、品牌服务，不断拓宽协会业务发展和实力增长的渠道和途径，实现年年有增长、届届有进步，确保稳定发展、可持续发展。

    二要进一步健全工作运行机制。机制建设是动态、渐进的完善过程，尤其在改革发展条件下，健全完善协会工作运行机制具有基础性、保障性和决定性作用。我们要解放思想、转变观念，坚持按章办事、规范运作、有序高效，以章程为核心完善内部管理各项制度，研究新情况、发现新问题、解决新矛盾，不断健全和完善中国机械工业联合会有效运行的体制机制。

    三要进一步加强干部队伍建设。一个好的领导班子，一支好的干部队伍，应是经验与活力俱备，成员之间取长补短、相辅相成，新老交替有序、稳定持续发展的良好状态。我们要把加快队伍年轻化建设作为重中之重，坚持年轻化、专业化、职业化和复合型的要求，大力培养选拔优秀年轻干部，同时又要充分调动各个年龄段干部的积极性，既鼓励年轻干部奋发进取，又让其他年龄段的干部都有前途、有奔头，注意防止和克服机械地只从年龄上考虑干部提拔使用的倾向，使不同年龄段干部有机组合、梯次配备。要切实加强干部队伍政治素质建设和能力建设，使全体干部进一步树立起大局观念和责任意识，坚持正确政治方向，讲党性、顾大局、守纪律，敢于面对问题，善于解决难题，努力建设一支组织信任、企业欢迎、作风优良、业务精湛的队伍。

    四要进一步加强党的领导。重视加强党的领导，充分发挥党建工作优势，是机械工业战线的优良传统。我们要全面加强和改进中国机械工业联合会系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，抓基层、打基础，建队伍、聚人才。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，深入学习实践科学发展观，特别是要下决心、想办法切实解决好群众反映的强烈问题和影响制约科学发展的突出问题，抓好前一阶段学习实践科学发展观活动的整改方案落实工作。要精心组织好建国60周年庆祝活动，充分展示在党的领导下机械工业战线所取得的巨大成就、作出的重大贡献、承担的社会责任、面临的历史机遇和广阔的发展前景，进一步树立和弘扬机械行业的良好社会形象，激励全行业干部职工增强自豪感、责任感和使命感。要把党的工作融入到中国机械工业联合会的中心工作之中，拓宽工作内容，丰富工作载体，增强工作效果，为完成中心任务提供强有力的思想、政治和组织保证。