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（二）以振兴机械工业为己任，努力做好行业工作
五年来，中机联坚持科学发展，努力推进行业工作。 一是加强自主创新能力建设。我们按照科技部的要求，认真搞好行业科技需求调研。在此基础上，全面启动了机械工业自主创新能力建设工程，加强机械工业“工程（技术）研究中心”和“重点（工程）实验室”建设，组织实施“技术创新引导工程”，加快推进技术创新联盟的组织建设，开展“创新型企业”试点，初步形成了共性技术、关键技术和配套技术研发，推广先进适用技术和工艺设备的技术服务体系。并与中国机械工程学会组织开展了“中国机械工业科学技术奖”评审和科技成果鉴定推广工作，有1184项获奖，并有21项获得国家发明奖和科技进步奖，组织科技成果、新产品、新技术鉴定733项，不断营造倡导创新、鼓励创新、尊重创新的发展环境。同时，按照《机械工业重点新产品、新技术、新工艺推广计划目录》，促进科技成果向现实生产力转化，对提高机械工业科技水平，产生了积极的促进作用。2008年机械工业新产品产值达到43687.8亿元，比2003年增长了2.2倍。 二是加快推进产业结构调整和经济发展方式的转变。第一，不断优化产业布局，大力促进区域经济发展。完成了《珠三角改革发展规划纲要》中装备工业部分的编制。目前，由中机联命名的区域性产业集群已达11个，培育的具有区域经济特色的展览会12个，同时与山东省文登市政府和卓达集团合作，参与“中国先进技术装备园区”建设，取得了良好效果。为优化产业布局、形成协作配套的利益共同体、提升产业集中度和增强抵御风险能力，产生了积极作用和影响。第二，遵循“两化”融合、走新型工业化道路的指导方针，中机联专门成立了“信息化工作专家组”，加快推进机械工业信息化工作，完成了《机械工业企业信息化现状与推进重点》的研究，连续四年组织召开机械工业信息化推进大会，针对不同行业的工艺和生产组织特点，提出分类指导意见，为提高全行业信息化水平创造了良好条件。第三，高度重视中小企业发展，开展了《我国机械工业民营企业发展研究》、《提高机械工业中小企业生产力的途径与措施研究》等专题研究；曾经组织召开了机械工业民营企业工作会议，并将在今年下半年召开“机械工业中小企业工作会议”。锻压、铸造、热处理、模具等专业协会也都结合自身行业特点，从搭建公共平台、拓展信息渠道、争取优惠政策等方面，加快推进中小企业发展，取得了明显成效。第四，坚持把节能减排作为产业结构优化升级的重要抓手，专门成立了“机械工业节能与资源利用指导委员会”和“节能与资源利用中心”，提出了机械行业节能减排的工作重点和推进措施；对铸造、锻压、热处理、内燃机、重型机械、轴承等重点行业提出了节能、减排及节材措施；征集推广节能减排新技术、新工艺、新产品（装备）；开展了典型企业能效水平对标活动；组织制定了《机械工业节能减排考核办法》，取得了阶段性的成果。同时，积极引导机械工业从促进国民经济各行业科学发展着眼，思考和规划行业的发展方向，为国民经济各部门提供高效、低耗、少污染的机械装备，满足国民经济可持续发展的需要。第五，加快发展现代制造服务业。专门成立了“加快发展现代制造服务业推进办公室”，把发展现代制造服务业作为机械工业结构调整的重要方向、产业转型升级的战略性举措。在加强调查研究的基础上，连续两年组织召开加快发展现代制造服务业工作会议，提出了机械工业推进现代制造服务业发展的总体思路、发展重点、工作步骤和目标；帮助江苏省制定了《专项规划》；开展了与山东、江苏、安徽、浙江的“4＋1”联动机制活动；还组团赴欧洲考察现代制造服务业的做法和模式，学习借鉴发达国家的先进经验；开展了试点布局，把汽车、内燃机行业作为推进发展现代制造服务业的工作重点；并在科技部组织的“现代制造服务业经验交流会”上介绍了经验，引起与会各方的重视。通过系统推进，使广大企业提高了认识，开展了积极探索，积累了一些好的经验和做法，收到了很好的效果。 三是不断加强行业基础工作。质量工作按照新时期机械工业质量工作发展思路，加速推进行业质检机构联络网、行业计量、质量人才培训和名牌战略四大工作体系建设。配合政府有关部门加强行业管理和服务，加强生产许可证管理，加强压力容器、压力管道设计单位资格的评审和设备监理。整合资源，成立了机械汽车专业计量技术委员会，初步形成覆盖全行业的产品质量检测及相关技术服务体系框架。并与质量管理协会合作，坚持开展群众性质量活动。大力推进“品牌战略”和“机械工业名牌产品战略实施计划”，有71类产品263个品牌获得了“中国名牌”称号，三家企业的产品荣获“中国世界名牌”称号，两个企业和两个项目被授予“中国工业大奖表彰奖”，占到首届“中国工业大奖表彰奖”总数的近60%，大大提高了机械工业的整体质量水平。标准化工作结合产业特点和实际需求，积极探索行业标准化工作机制改革，创新工作模式，建立起120个全国专业标准化技术委员会、131个分技术委员会、28个机械行业标准化技术委员会，形成新形势下的行业标准化工作体系。五年组织制修订机械工业标准7135项，占到行业标准总量的52.8%；并承担了7个国际技术委员会和分技术委员会秘书处的工作，国际标准的转化率达到85%。形成了基本满足行业发展需要的标准体系，建立了适应标准化工作需要的技术队伍，为机械工业的技术进步夯实了基础。培训工作坚持“人才强国”战略，整合教育资源，实现了中机联培训部与教育中心的合署办公，与江苏大学共同组建了机电培训学院，推进职业教育改革发展，已基本形成覆盖26个行业、近300个工种的机械工业职业技能鉴定工作体系和机械行业培训教育工作网络。全国已有10余万人次接受“653工程”培训，今年计划完成30万人次的培训任务。中机联坚持每年与人力资源和社会保障部、教育部、科技部、国防科工委、全总等部委联合开展职工技能竞赛，评选中华技能大奖和全国技术能手，对高技能人才建设先进单位和个人进行评选表彰。2008年还专为技术工人设立了机械工业科技进步奖。这些活动对于鼓励职工爱岗敬业、岗位成才和提高全行业职工的整体素质，产生了积极作用和深远影响。在大力推进全行业职业培训的同时，二届理事会还注重在中机联工作总部和全系统各单位加强内部培训工作，举办了重大技术装备、劳动法、标准化知识、公文处理、国企改革、WTO知识、规章制度、行业知识等多方面的讲座和知识培训班，加强了培训的针对性、实效性，并形成制度化，做到年有计划，季有安排，全员参加，对提高职工队伍的政治、思想、文化、业务、技能等多方面素质起到了极大的促进作用。企业管理工作认真贯彻落实《机械工业“十一五”企业管理发展规划》，以实施“现代化管理示范工程”为切入点，引导企业进一步深化改革，完善现代企业制度，全面提升现代化管理水平。同时，努力开展企业信用评价工作，加快机械工业信用体系建设；创新工作思路，加快推进机械行业管理人才队伍建设。这些工作受到了广大企业的欢迎，有力地推动了机械工业管理现代化。统计信息工作按照国家统计局要求，完成了《机械工业统计指标与标准》的修订，健全和完善了统计信息网络，保证了正常数据来源和渠道的拓展，规范了统计工作程序和工作要求，加强行业管理和队伍建设，进一步加强了统计信息的分析与发布，组织编发了年度全国机械工业行业统计资料综合年报、产品产量年报、产业动态分析月报、全国机械产品进出口统计、机械工业大中型企业概况等大量信息资料。为政府和行业提供多层次、多角度的信息服务，每年都受到国家发改委和统计局的表扬。 四是大力推进机械工业服务“三农”工作。我们按照中央提出的“工业反哺农业，城市支持农村”精神，把工作重点放在促进农业先进生产力发展和改善农民生活质量上。在整合行业资源、明确职责的基础上，成立了“机械工业‘三农’办公室”。组织开展了“农机工业发展现状”调研活动；召开了“机械工业支持‘三农’工作座谈会”、“振兴装备业、服务新农村”高峰论坛、“小型工程机械为‘三农’服务与行业管理座谈会”等专题会议；组织各专业协会和事业单位制定了服务“三农”的工作计划和工作重点，建立起服务“三农”的工作体系、组织方式，以及相关的工作协调和利益分配机制，把机械工业支持“三农”的工作任务分解落实到各单位。我们还和山东省人民政府、江苏省人民政府联合举办了三次“中国新农村装备国际博览会”，扩展了产销渠道，把支农工作做好做实。并加强了有关政策研究，汽车工业协会提出了发展农村汽车市场的政策建议，协助政府制定鼓励农民购买轻型汽车给予补贴的实施方案；价格协会、农机协会等单位对实施国家农机具补贴政策中出现的新问题进行调查研究，及时向政府有关部门提出政策建议，受到政府有关部门的高度关注和认可。中机联动员全国机械行业积极参与中国农业机械科学研究院负责主持的国家“十一五”重大科技支撑项目——“多功能农业装备与设施研制”，形成工作合力，共同保证这个新中国历史上最大的农机科研项目保质、保量、按时完成。我们要求机械工业各专业协会、学会、科研院所、大专院校、培训中心都要发挥自己的技术优势，不断加大“科技支农”的工作力度，扎扎实实地为解决“三农”问题办实事。这些工作在当前应对金融危机冲击，实施农机、汽车、摩托车“三下乡”活动中都收到了非常好的社会效益和经济效益。 五是不断提高机械工业外向型经济的质量和水平。二届理事会认真贯彻落实中央提出的“积极发展对外贸易，优化出口商品结构，着力提高对外贸易的质量和效益”，与商务部共同组织召开了“纪念国务院128号文件颁布20周年座谈会”，认真回顾和总结机电产品出口工作的经验，积极引导企业转变外贸增长方式，培育研发能力，扶持自主品牌，提高出口产品的技术含量和附加值，从规模速度型向质量效益型增长转变，从低成本、低价格优势向综合竞争力、核心竞争力转变，加强行业自律，避免国际贸易和投资活动中的恶性竞争，实现互利共赢。为帮助企业充分利用“两种资源、两个市场”，实施“走出去”发展战略，中机联组织召开了全系统进出口工作座谈会；开展了与摩洛哥、埃及、肯尼亚、加拿大、澳大利亚、新加坡、马来西亚、南非、科特迪瓦、英国、美国、德国、意大利、丹麦、芬兰、法国、巴西、印度、巴基斯坦、日本、韩国、台湾等几十个国家和地区的交流与合作，以及中国-叙利亚、中国-毛里求斯、中国-西班牙、中国-土耳其、中国-瑞士等双边合作洽谈活动，努力拓展国际合作业务。我们和中国贸促会共同举办的“中国汽车国际巡展”，行程遍及叙利亚、中东、俄罗斯等国家，在世界上引起了巨大反响。二届理事会进一步加强了与国际相关组织的交流与合作，与20多个国家和台湾区建立了业务工作关系，并与十几个国家和台湾区协会签署了合作协议，加强对国外经验的学习借鉴和与国际同行的信息互换。同时，继续完善产业损害监控预警系统，加强与政府和企业的联系，建立信息畅通的快速反应机制，努力维护产业安全。我们不断改进和创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用，不断提高机械工业开放型经济的质量和水平。 六是大力推进精神文明建设。二届理事会不断加强和改进新形势下的思想政治工作，将全行业精神文明建设制度化、长效化，每三年对机械工业文明单位大张旗鼓地进行表彰奖励，先后两次组织召开“全国机械行业文明单位表彰大会”，对285家全国机械行业文明单位、108家企业文化建设先进单位和69名全国机械行业优秀思想政治工作者进行表彰，对文明单位建设工作进行总结，对下一步工作的指导思想和目标做出安排部署，组织开展企业文化建设和创建学习型企业活动。我们还组织召开了沈鸿同志百年诞辰纪念大会、学习王洪军同志先进事迹大会和马恒昌同志百年诞辰纪念大会，以及机械企业职工技术创新成果展示暨现场交流会和全国机械行业“创新文化与振兴装备制造业”高层论坛等活动，鼓舞全行业职工立足岗位，胸怀大志，为振兴装备制造业和全面建设小康社会建功立业，岗位成才。特别是与人力资源和社会保障部共同开展了全国机械工业先进集体、劳动模范和先进工作者表彰活动，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志等党和国家领导人亲切接见了先进集体代表和劳动模范，与全体代表合影留念，并发表了重要讲话，号召机械工业全体职工大力弘扬劳模精神，发扬光荣传统，为振兴装备制造业做出新的更大贡献。这些活动在行业中产生了积极影响，有力地推动了机械工业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”同步推进和物质文明、精神文明、政治文明、生态文明“四个文明”协调发展。 为营造有利振兴的良好氛围，我们加大了宣传工作力度，每年举办两次面向社会的机械工业信息发布会；多次组织中央电视台、人民日报等主流媒体采访报道行业重大事件和活动；并通过《中国工业报》、《中国机经网》、《中国机电工业》、《机械工业综合动态》和62家期刊及时开展新闻报道。为纪念改革开放30周年，我们组织了包括十项内容的系列纪念活动，在社会上引起强烈反响。 五年来，二届理事会怀着强烈的责任心和使命感，围绕中心，服务大局，把加快振兴贯穿行业服务工作的始终，实现了机械工业连续快速新增长，提升自主创新能力取得新突破、优化产业结构实现新跨越、深化对外开放达到新水平，振兴装备制造业取得了实质性成效。 （三）坚持“服务”宗旨，为会员和企业搞好服务 五年来，中机联系统各单位不断强化服务意识，加强能力建设，努力为会员和企业搞好服务，取得了新的进步。主要表现在： 1、加强调查研究，及时反映企业呼声。中机联各级领导坚持深入基层、深入实际、深入企业、深入市场开展调查研究，收集整理行业动态和企业意见，对煤电油运供应不足和原材料涨价对行业的影响、重大装备付款方式、数码相机整机与零部件进口“税率倒挂”、农用车税费增加加重企业和农民负担、数控齿轮加工机床出口退税、汽车起重机用底盘税率、冷轧取向矽钢片短缺给国家重点工程造成影响等问题，及时向政府有关部门提出专题报告，均得到国家重视，有些问题得到了及时缓解。我们还通过内参等多种形式及时反映行业和企业的呼声，一些问题国务院领导作了重要批示，引起政府部门的高度关注。切实起到了政府与企业之间的桥梁纽带作用。 2、积极为地方和企业开展咨询服务。中机联充分发挥行业、技术和人才优势，发挥专家委员会的作用，基本形成了覆盖行业、指导发展的专家咨询体系和运行机制，通过调查研究、战略策划、信息引导、管理咨询、课题交流以及组织专题论坛等多种方式为企业提供咨询服务。承担和完成了江西、黑龙江、广东、江苏、新疆、陕西、河南、贵州、山东、大连、苏州、南通、秦皇岛、唐山、包头市青山区、晋江等地方政府委托的咨询任务，以及上海电气集团、东风朝柴公司、浙江省机电集团、哈飞集团、浙大中控集团、常熟开关制造有限公司、广西柳工集团等很多企业的技术咨询项目；还参加了安徽、广西、杭州、武汉、兰州、桂林等省区市的装备制造业发展规划制定、发展战略研究和咨询工作。中机联会领导带队先后赴黑龙江、广东、江苏、新疆、陕西、江西、山东、河北、天津等省区市开展调查研究，帮助地方政府和企事业单位解决实际困难和问题。中机联关于江西省机械行业改革发展情况的调研报告，得到江西省委、省政府领导高度评价。中机联每月一次定期召开机械工业经济运行会商会，围绕产业热点、重点、难点问题进行研讨，形成的意见通过简报提供给行业企业；还编辑出版了《2002—2007年中机联专家委课题（项目）研究报告汇编》，供行业交流和参考。通过不断深化和拓展工作领域，使咨询服务工作真正成为中机联为企业服务的重要渠道，为地方和企业发展提供智力支撑。 3、切实维护会员和企业的合法权益。在坚持对外开放的前提下，我们努力维护行业利益和国家经济安全，完成了商务部委托的《装备制造业部分行业重组并购及典型案例分析研究报告》；向发改委报送了《关于洛轴集团有限公司有关情况的紧急汇报》，引起了政府部门严重关注，胡锦涛总书记、温家宝总理、曾培炎副总理先后两次分别做出重要批示，推动了商务部等六部委《关于外国投资者并购境内企业的规定》出台。重型机械协会在深入调研的基础上，向国家发改委和国家质检总局提交了《关于对起重机械设备监督检验不合理收费若干问题的报告》，引起了政府有关部门的重视，明确了“特种设备收费项目及收费标准”，减轻了企业负担，规范了检测工作，对提高产品质量，促进企业发展，发挥了重要作用。机械通用零部件协会在面临国际贸易纠纷时，以行业利益代表者和代言人的身份，团结和动员40多家企业积极应诉，维护了行业和企业的合法权益。在我国德力西集团与法国施耐德公司发生维权纠纷时，中机联工作总部积极主动地予以支持和帮助，取得了非常好的效果，得到了我国驻法使馆的感谢和赞扬。 4、努力帮助会员企业拓展市场。中机联系统很多单位都广泛建立了与国外同行的联系，及时了解产品与技术的发展和市场变化，努力营造交流沟通、合作共赢的平台，帮助企业开拓国际市场和实施“走出去”发展战略。中机联工作总部和很多专业协会经常组织用户联络会和重点用户信息交流会，了解用户需求；编辑出版先进实用技术和新产品推广应用手册，介绍技术进步的实时动态；组织行业内外的专家对用户提出的咨询项目提供无偿服务，并组织承办新产品推广使用座谈会，建立供需合作的长效机制，拓展机械产品市场。许多专业协会每年通过召开行业大会，对经济形势进行分析、介绍国内外技术发展和应用的情况、提出主机市场发展报告；针对重点产品，开展行业质量自检自律活动；积极扩大国际交往，成功举办国际展览会，为企业开拓国际市场服务，收到了非常好的成效，受到广大企业的欢迎。 5、积极为行业和企业争取国家优惠政策。五年来，中机联在推进行业振兴进程中，努力为行业和企业争取国家科技项目、重大专项研制企业技术改造国债项目、高技术产业化、建立国家工程试验室等项目，争取到了大量财政资金支持，有力地促进了行业发展。汽车协会积极向财政部提出建议，对提前达到国家排放标准的轿车制造企业给予税收优惠，为轿车骨干企业争取到34亿元奖励资金。农机协会积极向政府有关部门反映情况，经过努力，农用运输车增值税由原来的17%降为13%，还减免了购置费和养路费；手扶拖拉机底盘税率降低了4个百分点，大大降低了生产企业的成本。仪器仪表学会向国家发改委推荐了9个高技术产业化项目，获得国家支持资金7亿元。中机联工作总部和机床协会、模具协会、价格研究中心、铸造协会、锻压协会等单位，多年来积极向政府部门反映行业发展情况和企业呼声，努力为相关行业争取数控机床、模具、铸锻件等产品的税收优惠政策，使受益企业不断增多，返还税额成倍增加。还在重大技术装备、科技进步、扶持中小企业发展、节能减排、发展循环产业、技术改造、促进机械产品出口等方面，积极帮助企业申请和争取国家优惠政策，为机械行业和企业健康发展创造了良好条件。 6、努力做好信息服务工作。为满足广大会员、企业和社会各界对信息服务的要求，中机联投巨资改进和完善了机械工业信息网络系统，成立了机经网工作部，形成了“三纵三横”的行业信息网络系统的基本框架，相继建立了十多个专业网站，与许多地方协会网站实现了互联互通。并深入发掘和利用行业信息资源，以行业经济运行形势信息统计数据为基础，组织全行业的专家学者，及时进行分析研究、作出预测和发布包括行业发展态势和前景预测；行业产销信息；供求关系、价格变动、竞争潜力等市场信息；新产品、新技术、新装备、新工艺等技术信息；或者给会员单位提供个性化的信息服务。努力向提高信息获取能力、分析处理能力和多渠道的快捷沟通能力的“三个能力”和努力拓宽信息服务内容、拓宽用户覆盖面的“两个拓宽”发展。现在，中机联每年召开的两次新闻发布会已在社会上形成品牌，得到了政府、行业、企业和社会各界的高度关注。中国汽车工业协会等专业协会定期发布的行业统计信息，已经成为政府决策、国内外专家预测和企业经营决策的重要依据。 7、努力办好各种类型的展览会。二届理事会大力支持机械工业的国际知名大展，例如：中机联和汽车协会、汽车贸促会共同举办的北京国际汽车展览会，机床协会举办的北京国际机床展览会，印刷及设备器材工业协会举办的北京国际印刷技术展览会，模具协会举办的中国模具和设备展览会，工程机械协会举办的北京国际工程机械展览会，文化办公设备协会主办的中国国际照相机械影像器材博览会，仪器仪表协会举办的北京多国仪表展等机械工业展览会，不断扩大我国机械工业在国内外的影响力。同时，还将组团参加行业国际著名展会作为企业开拓国际市场的重要渠道。并加强与地方政府和地区协会的合作，根据当地经济发展和周边企业的需要，举办区域性、专题性展览，五年间多次主办了中国工博会、西部制博会、沈阳制博会、广州制博会、东莞机械五金模具展、江门摩托车工业博览会、佛山专业机械装备展、陈村机床及橡塑设备博览会、山东国际装备制造业博览会、海峡西岸汽车博览会等区域性展会，以及“首届中国（广东）国际印刷技术展览会”和首届国际印刷技术发展论坛，并在国家新闻出版总署支持下，与香港印刷业商会、台湾区印刷暨机器材料工业同业公会和澳门印刷业商会共同创办了“中华印制大奖”，在海内外引起很大反响。结合举办展览会，我们积极协助当地政府招商引资，为推动区域经济发展做出了贡献，使机械工业展会起到了“交流经济技术信息，展示最新科技成果，促进生产要素流动，优化资源合理配置，引导产业发展，提升制造水平”的重要作用。 （四）切实加强自身建设，规范运作，健康发展 五年来，二届理事会认真贯彻落实《国务院关于加快行业协会、商会发展的若干意见》精神，不断加大自身建设和改革发展，取得了“思想观念深化更新、主业平台巩固发展、规范管理不断完善、服务能力逐步提升、经济实力日益增强、社会影响日趋扩大”的新进展，得到了政府、企事业单位和社会各界的广泛认可和肯定，多次荣获全国先进民间组织、先进行业协会和中央国家机关精神文明建设先进单位等荣誉称号。我们的体会集中在以下几个方面： 一是要切实保证党对社团组织的坚强领导。充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，把中机联系统的工作纳入党的监督领导之下。五年来，我们按照中央和上级党组织的工作部署，坚持加强思想建设，认真开展政治理论学习，用马克思主义中国化的最新理论武装广大党员和干部职工的头脑；坚持加强能力建设，深入开展“保持共产党员先进性教育活动”和“深入学习实践科学发展观活动”，不断增强保持共产党员先进性和坚持科学发展观的自觉性；坚持加强组织建设，建立健全党的基层组织，加强党的组织生活，完善党的工作体系，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；坚持加强制度建设，建立健全了中机联党委的会议制度、学习制度、内部管理制度和领导分工责任制，严格按民主集中制原则办事，做到重大问题集体讨论、会议决定、分头落实；坚持加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防的方针，按照《中机联党委党风廉政建设责任制实施办法》，开展多种形式的教育活动，健全各项规章制度，不断强化监督，努力构建惩治和预防体系；坚持加强业务建设，把党的工作和业务工作紧密融合，为全面推进装备制造业的振兴提供政治保证。并围绕社团中心工作、针对制约行业协会发展的矛盾和问题，加强思想政治工作，发挥党的政治优势，为做好中机联系统各项工作提供了坚实可靠的政治保障。 二是加快转变思想观念和工作作风。按照“把行业协会建设成行业经济信息的提供者；企业间竞争与合作的协调者；市场秩序和企业利益的维护者；行业规划和产业政策的建言者；体制改革和对外开放的促进者；企业开拓、创新、发展的服务者”的奋斗目标，把加快转变思想观念和工作作风，作为促进行业协会改革发展的首要任务。强调在新形势下，思想观念转变的核心是要树立科学发展观，把服务职能与行业振兴有机结合起来，牢固树立服务意识、机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，不断深化改革和发展，适应社会主义市场经济的客观要求，增强行业协会的凝聚力和影响力，实现了从行政管理向中介服务的根本性转变。 三是按照“四化”要求，加强各级领导班子和职工队伍建设。二届理事会坚持严格把握政治标准，“德才兼备、以德为先”，遵循“四化”原则，坚持“老中青三结合”，以中青年干部为主，同时充分发挥老同志的作用，改进对干部培养、使用、考核、评价的办法，加强领导班子建设，加快后备干部的培养步伐。五年间，对大多数专业协会、学会和事业单位的领导班子进行了调整，组建起政治可靠、业务过硬、廉洁自律、勇于改革创新的领导班子。实践证明，这些新领导班子为各单位带来了生机和活力，能够团结合作、富有朝气、务实肯干、开拓创新，有力地推动了各单位的改革和发展。同时，重视和加强了职工队伍建设，不断改革和完善用人机制，职工队伍年轻化有了很大进展，一些专业协会和事业单位已经形成了中青年为主、老中青结合的职工队伍，并且重视加强岗位技能培训，提高工作人员的整体素质，增强了发展的活力和后劲，保证了各单位长远发展的需要。 四是按照中央“规范运作”的要求，不断加强制度建设。我们根据行业中介组织的工作特点，逐步建立健全保证中机联系统各单位规范运作的会议制度、民主决策制度、工作制度、管理制度、资产财务制度、人事劳资制度、分配制度等规章制度，坚持用制度管人、管事、管工作，逐步形成以章程为核心的制度体系，不断增强规章制度的执行力，保证各项工作有章可循、规范运作。这已成为中机联系统各单位自身建设的共同着力点。经过五年的努力，现在各单位规范化、制度化建设有了很大进步，各项规章制度逐步完善，执行力不同程度地得到加强。坚持民主集中制的原则，保证了各单位重大决策的科学、民主程序，使中机联系统的各项工作基本做到“一切按政策办事，一切按原则办事，一切按组织办事，一切按程序办事”，把中央对行业协会“独立公正、规范运作”的要求落到实处。 五是努力推进社团文化建设。为了适应中机联长远发展的需要，二届理事会结合精神文明建设，稳妥起步，扎实推进社团文化建设。在全系统提出了社团文化建设的目标要求、实施方案和方法步骤，通过组织职工到井冈山、韶山、延安、西柏坡等革命圣地开展革命传统教育、召开中机联成立五周年纪念座谈会、有奖征文、改革开放30年系列纪念活动和群众性文体活动，以及多种形式的宣传教育活动，逐步推进落实，取得了一定成效。通过社团文化建设，在全体员工中形成积极向上、拼搏进取、互相帮助、真诚协作、顾全大局的心理品质和团队精神，有力地推进了中机联系统各单位的内部改革，增强了服务能力，促进了各项业务工作的开展，初步形成社团文化建设的良好氛围。各专业协会和事业单位也都努力形成有自身特色的文化理念，促进思想和社团文化建设的创新，使自身建设跃上一个新台阶。 六是基本形成新形势下的行业工作体系。面对工业管理体制改革的新形势，二届理事会根据机械工业的行业特点、维护行业整体利益和自身发展的需要，按照国家和章程的有关规定，明确了中机联工作总部与各专业协会、学会、各省市行业主管部门、地方协会、事业单位、中介机构的职能定位、工作分工、相互关系和利益分配。强调大家是相互依存、共同发展的一个有机整体，各单位的工作都是中机联工作的重要组成部分，是专业与综合、局部与全局的工作关系，在行业工作中要成为“一家人”、形成“一条心”、拧成“一股劲”，充分发挥各自优势，努力构建新形势下行业工作的新体系。经过五年努力，现在已经建立起几乎覆盖全行业和全国所有省区市的行业工作体系，形成科学、合理、高效的工作网络，保证了行业规划、统计信息、科技、质量、标准化、职业培训、重大技术装备研制、关键技术开发和科研成果推广等大量行业工作的顺利开展，在推进机械工业健康、平稳、协调、快速、可持续发展中发挥了重要作用。 七是中机联整体实力大大增强。中机联按照“自收自支、非营利性”的社团法人性质，始终坚持“自立、自主、自养、自强”方针，在为政府、行业、企业和社会各界搞好服务的前提下，在国家政策和法律允许的范围内，通过增加服务内容、扩大服务范围、提高服务水平，逐步探索建立自己稳定的经济来源。五年来，中机联工作总部的经济收入增长了1.3倍；年均结余增加了2.2倍；资产总额翻了一番；职工收入水平提高了2.1倍。全系统各单位的经济实力也普遍得到增强。现在，大多数专业协会和学会购置了产权房，迁入新的办公场所；或者扩大了租用办公室的面积，改善了办公环境，配备了先进、齐全的办公设备和通讯手段，建立了自己的网站。前些年还经费紧张、经济实力较弱的单位，大多数现已具备了开展活动、满足日常费用开支的能力。中机联系统各单位正沿着“自立、自主、自养、自强”的发展道路快步前进。 五年的发展实践证明，领导是关键、改革是动力、服务是根本、能力是保证、制度是支撑、和谐是基础。中国机械工业联合会已经进入稳定、快速发展的新阶段。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足。特别是由于我个人对社团组织发展的客观规律认识不够，再加上客观条件的制约，很多工作想做还没有来得及做，一些改革措施还没有真正实施，导致中机联系统各单位的改革发展还不平衡，有些方面与党中央和科学发展观的要求存在着较大差距，一是思想观念转变不到位，还不能完全适应形势发展的要求；二是资源整合的力度不够，行业工作力量分散的问题还没有从根本上解决；三是领导班子和职工队伍建设的步子迈得不大，离“四化”目标要求还有较大差距；四是行业协会的管理体制和运行机制还不能完全适应市场经济体制的要求；五是拓展服务领域进展不快，为行业和企业服务的核心能力还有待进一步提高；六是业务水平、工作能力及人才结构还不能适应新时期、新阶段、新任务的要求，自身素质急需进一步提高。这些问题需要引起我们高度重视，采取坚决措施尽快加以解决，使中机联的工作继续保持健康、快速发展的良好势头。 二、正确认识和把握机械工业面临的形势和任务 去年开始，由美国次贷危机引发了全球性金融危机，被国际货币基金组织评价为“自上世纪30年代以来世界最严重的一场金融危机”。这场金融危机，迅速从局部扩散到全球，从发达国家蔓延到新兴市场和发展中国家，从金融领域影响到实体经济，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融风暴。现在这场金融危机对实体经济的影响还在加深，严重后果还在进一步显现。面对错综复杂的世界经济环境，我们必须保持清醒头脑，正确判断形势，不断提高驾驭复杂局面的能力和水平，带领全行业职工坚定战胜困难的信心，奋力渡过难关，引导机械工业继续保持平稳较快的发展势头。 在经济全球化的大背景下，面对金融危机，我们必须树立世界眼光，从我国国情出发，结合机械工业实际，综合分析，准确判断，积极应对。现在看来，美国宏观经济政策失误和微观层面多方面的错误是导致这次金融危机的根本原因。由于世界各国的经济联系越来越紧密，金融危机对我国实体经济造成了严重的影响，国际国内市场需求急剧萎缩，产能过剩矛盾凸显，主要工业行业产量下降，原材料市场价格大起大落，企业生产经营困难程度加深，工业领域赢利能力下降，经济下行的压力持续增加。现在，我国正处于社会主义初级阶段，处于工业化、城市化发展进程中，工业是国民经济的主体。当前形势下，保工业就是保发展、保就业、保稳定、保大局。 针对国内外经济形势的新变化，党中央、国务院审时度势，及时调整宏观政策，把宏观调控的首要任务从“防止经济增长由偏快转向过热、防止物价结构性上涨转变为全面的通货膨胀”的“两防”及时转变为“保持经济平稳较快发展、有效抑制通货膨胀”的“一保一控”，果断地把“稳健的财政政策和从紧的货币政策”调整为“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，并明确提出“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的目标要求。国家出台了一系列对工业发展的扶持政策，推出了加快农村工业、民生工程、基础设施、生态保护、自主创新等国内经济增长的项目，提出了扩大消费、稳定出口、支持产业发展、推进企业改造和兼并重组、支持中小企业发展、促进工业加快发展的措施。特别是十个重点产业的调整和振兴规划，为工业早日走出低谷创造了条件，增强了信心。随着国家系列政策措施的出台和落实，一些地区和行业开始出现积极变化，工业用电量回升、企业家信心指数提高；“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”等政策效应开始显现；提高出口退税率减缓了主要工业产品出口下降趋势；扩内需、保增长政策使一些行业出现新的转机；市场信心有所恢复，社会预期有所改善，形势比预料的要好。 但是，我们也要清醒地看到，国际金融危机还在发展和蔓延，对我国经济的影响还在加深，我国工业经济运行面临的形势依然非常严峻，世界经济继续下行，仍未见底；外需大幅下降和一些深层次的结构性矛盾在短时间内还难以得到根本性的解决；影响下一步工业走势的困难因素还很多，主要包括：国际市场原材料的价格剧烈波动；世界市场需求严重萎缩；调整振兴规划各项政策措施的全部到位和作用的充分发挥还需要一段时间；固定资产投资能否持续较快增长，是原材料工业、装备制造业能否尽快走出困境的关键条件；中小企业融资难问题并没有根本改观；发达国家救市措施能否见效，贸易保护主义能否得到有效遏制，国际商品价格能否趋向稳定等不确定因素仍在增加。我国机械工业的发展依然面临着：全球经济增长明显放缓；外部需求显著减少；国际竞争日趋激烈；投资和贸易保护主义上升；经济下行压力加大；市场环境趋紧；提高“三农”有效支付能力难度加大；企业经营困难增加；经济效益大幅下滑；金融领域潜在风险增大；资源环境约束不断增强；转变经济发展方式要求更为迫切；就业形势更为严峻等多方面的压力。一批中小企业和部分大型企业生产经营困难，库存增加，资金短缺，停产、限产、歇业乃至关闭涉及面扩大，裁员减薪的情况也在增多。机械工业面临的形势依然严峻，仍然处在最困难的时期，决不能盲目乐观、掉以轻心，更不能轻言形势好转和止跌回升，要继续坚定战胜困难的决心和信心，积极应对金融危机的冲击，切实增强危机意识和战胜危机的紧迫感，宁可把风险和困难看得重一些，把应对危机的时间估计得长一些，把应对措施准备得更充分一些，确保实现中央提出的“保8”目标。 保持经济平稳较快增长，重点在工业，难点在企业。为尽快改变行业发展的困难局面，机械工业要坚决贯彻、落实中央的决策部署，积极推动国家政策措施的落实。一是抓紧落实中央已经出台的各项措施，如稳定出口、拉动内需、提高出口退税、农机下乡、汽车摩托车下乡、扩大企业债券发行规模、加大基础设施和自主创新方面的投入等，扩大机械产品的销售。二是抓好汽车、装备制造业调整和振兴规划的组织落实，积极配合工信部和发改委研究制订具体的实施细则和方案，大力推动产业转型，实现结构优化升级，进一步推进区域间的产业转移，落实支持自主创新和高新技术产业发展的相关政策，积极培育新的产业增长点。三是大力推进企业技术改造，利用技术改造技术新、投资省、工期短、见效快、效益好的特点，重点在品种、质量、节能降耗、环境保护、装备水平和安全生产这五个薄弱环节进行改造，努力用好中央财政200亿元技改专项资金，推动一批项目尽快实施。四是积极协助政府有关部门加强中小企业融资担保，缓解融资困难，落实好中央财政今年96亿元的中小企业发展资金，改善对中小企业的管理和服务，扶持中小企业的发展。 机械工业要按照中央对经济工作的基本要求，把推进发展方式转变和结构调整、产业升级作为应对国内外环境变化、实现可持续发展的根本出路。既要立足当前保持机械工业的平稳较快增长，更要从战略长远发展考虑，加快结构调整和发展方式的转变。 首先要推进产业结构的调整。用高新技术、先进实用技术改造提升产品质量，促进信息化和工业化的融合，振兴装备制造业、夯实工业发展的基础。要加快发展高新技术产业集群，支持新能源、新材料、新技术、信息化、节能环保等新兴产业链的发展，培育机械工业新的经济增长点。加快发展现代制造服务业，支持发展具有比较优势的劳动密集型产业，改善工业投资结构，防止重复建设，淘汰落后产能。 其次要推进区域结构调整。继续按照机械工业生产区域布局功能化的思路，引导沿海地区发展面向国际市场竞争的产业群，支持内地发展特色优势企业，加快东北地区等老工业基地的改造，坚持从全球产业分工和国内区域布局出发，加强工业园区的建设，引导企业集聚发展。 三要推动产业组织结构的调整。大力推进企业兼并重组，鼓励优势企业强强联合，培育一批机械工业的龙头骨干企业，提升产业的集中度；鼓励中小企业向“专、精、特、新”的方向发展，不断提高专业化协作水平，增强机械工业发展的活力；支持优势企业并购落后企业和困难企业，加快形成大中小企业的合理产业链、上下游企业协作配套的产业组织体系，加快做强机械工业振兴的主体。继续鼓励引导外商投资符合我国产业政策发展要求的产业，支持鼓励国内企业实施“走出去”发展战略。 四要推进产品结构的调整。根据机械工业的实际情况，当前基础件和基础工艺发展严重滞后，轴承、液压气动和密封件、模具、齿轮、弹簧、粉末冶金制品、紧固件等基础件，泵、阀、风机等通用配套产品，工业自动化控制系统、仪器仪表等测控部件，质量和可靠性不高，品种规格不全，特种原材料长期依赖进口，铸造、锻造、焊接、热处理、表面处理等基础工艺落后。基础薄弱已经成为制约装备制造业发展的瓶颈。全行业必须加强技术创新，改进生产工艺，提高产品的技术含量和附加值，顺应国内外市场和客户的需求，开发生产适销对路的产品。高度重视产品的质量和安全，健全社会服务体系，提升产品品牌价值，提高经济效益。 五要推动机械工业节能减排和循环经济发展。大力倡导节约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。推广应用节能降耗技术、重大节能项目和工业污染源治理，加强产品回收利用和可再生资源的开发，修订完善技术标准，淘汰落后技术和装备。机械工业必须根据自己的产业特点，把发展节能降耗型机械产品和下大力气抓好节材工作，作为调整产业结构、产品结构的重要举措，为国民经济各行业提供先进、节能、少排放的机械装备，不断满足国民经济可持续发展的需要。 六要努力提高自主创新能力。抓好国家重大科技专项和重大技术装备项目，着力突破制约机械工业发展的核心技术、关键技术和关键设备、关键零部件的研发，提高产业的国际竞争力。要加快建设“以市场为导向、企业为主体、产学研相结合”的技术创新、技术进步体系，继续组织实施“机械工业技术创新引导工程”，引导和支持创新要素向企业集聚，特别要重视加强科技成果的转化，使它尽快转变为现实的生产力。 全行业职工一定要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，坚定战胜困难的决心和信心，充分认识到，这次金融危机给我们带来风险和挑战，同时也给我们提供了锻炼提高自己的机会。我们要在应对挑战中趋利避害，继续推动机械工业又好又快发展。 三、对第三届理事会的工作建议 这次大会将选举产生中机联第三届理事会和新一届领导集体。广大会员和行业上下对新一届理事会寄予厚望。在此提出以下建议，供新一届理事会参考。 （一）认真贯彻落实《调整和振兴规划》，确保机械工业又好又快发展 机械工业是为国民经济各行业提供技术装备和生产工具的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。现在，国务院已经正式印发了《装备制造业调整和振兴规划》和《汽车产业调整和振兴规划》，对促进装备制造业和汽车产业持续稳定发展的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务、政策措施和规划实施的工作分工及进度安排都提出了明确要求。这两个规划明确了当前机械工业振兴的重点，突出了结构调整和自主创新的指导思想，突出了企业主体与政府引导之间的辩证关系，突出了做大做强主机与夯实产业基础的良性互动要求。是一个既立足当前、又谋划长远的规划。全行业必须认真学习，并一定要结合本行业、本企业的实际情况认真贯彻实施。 新一届理事会要结合深入学习实践科学发展观，将两个《规划》与《“十一五”规划纲要》和《科技中长期发展规划纲要》相互衔接、紧密结合起来，着眼于保障产业安全和增强核心竞争力，重点解决当前经济运行和发展中的突出问题，积极配合政府搞好规划精神的宣传贯彻落实。组织各级行业主管部门、行业协会、学会、科研院所、大专院校和企事业单位，主动协助政府做好规划实施方案和后续配套政策的起草、制定和颁布实施工作，力争在短时间内形成新的经济增长点，保障机械工业继续又好又快地发展。 （二）明确新一届理事会工作的指导思想 经过8年的创立、起步、改革和发展阶段，现在中机联已经进入成长壮大的新时期。新一届理事会的工作重心应该是加强服务与自身发展并重，以服务带动自身发展，以自身发展不断提升服务的能力和水平。总的工作指导思想是，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《国务院关于加快发展行业协会、商会的若干意见》和《工业和信息化部关于充分发挥行业协会作用的指导意见》精神，创新发展思路，完善工作机制，提高服务水平，开拓服务领域，努力使中机联成为知名度高、影响力大、凝聚力强、能够代表行业利益的综合性行业社团组织，为振兴装备制造业做出新的贡献。 在今后几年的工作中，要力争在为政府、为企业服务上有新的建树，在整合资源、形成合力上有新的创造，在“自主、自立、自养、自强”上有新的进展，在国际交流与合作上有新的突破。使中机联真正成为“行业经济信息的提供者，企业间竞争与合作的协调者，市场秩序和企业利益的维护者，行业规划和产业政策的建言者，体制改革和对外开放的促进者，企业开拓、创新、发展的服务者”。 （三）继续加强行业工作体系建设，增强工作合力 中机联与各专业协会、学会、地方协会和事业单位是一个有机整体，各自在自己的岗位上开展不同工作领域、行业和地区的工作，工作虽然各有侧重，但大家的目标是一致的。新一届理事会要把机械工业各省区市行业主管部门、各专业协会、学会、地方协会、科研院所、大专院校、企事业单位作为自己工作的支撑体系和重要的组成部分，加强与他们的沟通与联系，根据行业服务工作发展的需要，不断整合机械工业的行业资源，充分发挥各方面的优势和作用，努力构建和完善新形势下行业工作的新体系，形成行业工作的合力，团结一切可以团结的力量，共同为机械工业的振兴而努力奋斗。 （四）努力打造中机联新的经济增长点 实现“自主、自立、自养、自强”是新一届理事会的“硬任务”，是中机联提高为行业服务能力的必要条件，也是衡量中机联生命力的一个要素。中机联工作总部要从搞好服务入手，创造多种合理、合法、可行的方式，开拓有偿服务领域，不断增加服务收益，提高自身的经济实力。当前特别要加强培训工作，继续整合和发挥行业培训工作的资源和力量，以增强创新能力为核心，提高员工素质为目标，把工作重点放在企业急需人才和扩大就业技能工人的培养上，尽快形成行业培训工作的新格局、新机制，使培训工作在为行业培养人才的同时，成为中机联有偿服务新的经济增长点。同时，要继续把展览工作作为中机联工作总部的主业之一，不断扩大已有展览的规模和效益，不断拓展新的展览项目，加快专业人员队伍的培养和建设，加大实质性介入展览会组织运作的工作力度，积极探索符合社会主义市场经济体制要求和行业特点的组织运作模式，建立保障中机联展览工作可持续发展的长效机制，在展览工作中继续坚持“合作、共赢”的原则，努力探索与地方政府、地区协会、展览公司和生产企业的合作方式，争取尽快使展览工作成为支撑中机联发展的重要经济基础。 （五）抓好行业重点工作 今年是中华人民共和国成立60周年，是应对国际国内环境重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年。中机联二届六次理事会扩大会确定今年机械工业的主要任务是：按照中央关于经济工作的总体要求，把保持机械工业平稳较快发展作为中心任务；调整产业结构；加快转变发展方式；大力扶持中小企业健康发展；继续加快自主创新能力建设；进一步加强节能降耗减排；加快发展现代制造服务业；推进重大技术装备国产化；坚持工业反哺农业，推进机械工业支援“三农”工作；不断提高机械工业开放型经济水平；搞好展览工作；促进产业集聚和区域经济发展；坚持搞好行业精神文明建设；努力做好行业基础工作和服务工作。 国际金融危机在给我们带来风险和挑战的同时，也逼迫我们加快产业结构调整和经济发展方式的转变，给我们提供了锻炼提高自己的机会，为机械工业的发展带来了新的机遇。我们要把应对金融危机，作为机械工业进一步贯彻落实科学发展观的重要契机，努力抓好行业重点工作，充分利用好两个《调整振兴规划》的出台、国家加大技改投入和全面实施增值税转型改革、加大对中小企业的扶持力度、加快发展现代制造服务业、大力推进重大技术装备国产化、加快推进农业机械化等一系列政策措施，聚焦国家4万亿元项目中的装备需求，抓紧落实企业订单。进一步提高用科学发展观指导全局的能力，努力实现机械工业新增长，推进国民经济新发展 （六）继续加强自身建设 今后几年，中机联要进一步加快改革发展的步伐，整体提升思想水平、工作效率和服务能力，才能真正承担起越来越繁重的服务工作，为行业发展做出新的贡献。 当前，要按照中央部署和国资委要求，继续认真搞好学习实践科学发展观的整改工作，务求实效，并巩固成果。要进一步解放思想、转变观念，用十七大精神和科学发展观，指导和推动各单位的改革发展和业务工作的开展，切实克服思想作风浮躁的问题，坚持求真务实，反对形式主义，提倡深入基层、深入群众、深入市场、深入实际，加强调查研究，多为行业和企业解决实际问题。要继续加强领导班子建设，进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，把培养选拔年轻干部作为一项战略任务抓实抓好，按照“四化”要求，加快年轻干部的培养，健全和完善领导干部日常监督机制，以及领导干部考核体系和业绩考核标准，保证中机联系统各单位的长远发展。要进一步加强职工队伍建设，坚持实施人才战略，采取积极引进与自身培养相结合的措施，加快调整职工队伍的组织结构、年龄结构、知识结构和专业结构，不断增强工作人员的政治素质、品德修养、专业知识和行业知识，不断提高实际工作能力。要继续加强制度建设，建立健全以《章程》为核心的各项规章制度，保证各项工作“公平、公开、公正、透明”，有章可循、规范运作；当前特别要加强资产财务工作的管理，严格执行规章制度和财务报销的有关程序；要认真执行民主集中制，加大制度的执行力度。要继续大力推进社团文化建设，把完善运行机制、提高人员素质、创造和谐氛围、加强工作合力与塑造中机联形象、打造行业服务工作品牌结合起来，努力培养独具特色的团队精神，创造全新的精神面貌、和谐的工作氛围、严格的工作秩序、良好的工作环境、卓越的员工队伍、优秀的社会形象。 新一届理事会要把改革作为推进中机联工作不断前进的一个永恒动力，始终坚持改革的意识，发扬与时俱进、迎难而上、开拓创新的精神，用改革的精神、改革的态度、改革的方法和改革的勇气，去解决前进道路上遇到的各种问题，使中机联不断创新思维，焕发活力，发展壮大。 （七）切实加强党的建设 社团组织加强党的建设，发挥党组织的作用，主要应该体现在三个方面：首先是要保证党和国家的各项方针政策在社团工作中得到全面贯彻落实，保证我们的各项工作不偏离大方向；其次是坚持社团工作的正确方针和宗旨，坚持民主集中制，保证班子团结一致、同心同德，确保社团工作严格按法律、按章程办事；第三是保证党员先锋模范作用的发挥，这包括政治理论学习、组织观念、思想作风、工作作风、反腐倡廉等多项要求。 新一届中机联党委要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面完成中机联二届六次理事（扩大）会提出的各项任务，努力推进汽车、装备制造业调整和振兴规划的贯彻实施。要着力把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党；以坚定理想信念为重点加强思想建设；以造就高素质党员和干部队伍为重点加强组织建设；以保持党国人民群众的血肉联系为重点加强作风建设；以健全民主集中制为重点加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设；以改革发展为重点加强业务建设；有力指导工会、共青团、妇联等群众团体，做好新形势下的群众工作；深入开展文化建设，加强和改进思想政治工作，使党组织始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的战斗堡垒，为中机联各项事业的发展保驾护航。 特别需要强调的是，在坚持党的领导、加强党的建设工作中，我们要深入研究，在行业协会组织中，如何把党的领导政治优势转化为自身建设优势、推动行业发展优势、行业自律优势，以及推进协会可持续发展优势等，为中机联的改革发展提供政治保障。 今年，我们还要认真组织好新中国成立60周年庆祝活动，激励全行业职工紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗。 以上建议只是一些初步工作设想，还有待新一届理事会进一步研究和中机联工作总部逐一予以落实。 同志们，过一会儿我们就要选举产生新一届理事会。在这里，我对有关事项向大家做一个说明。 国资委党委决定、并报中组部正式批准，由王瑞祥同志担任中国机械工业联合会会长。王瑞祥同志年富力强，多年在工交领域和国家机关工作，具有很高的政治素养、政策水平和丰富的实践经验，相信一定能够适应这一工作。为了搞好换届工作，我们按照国资委的部署和民政部的要求，做了大量准备工作：首先成立了行政和党委两个换届工作领导小组，工作机构正式开展工作；其次组织力量，按照国资委和民政部的要求对《章程》进行修订；第三，委托会计师事务所开始进行专题财务审计；第四，组织人员对会费收缴办法进行修改；并在此基础上，按照国资委的要求和中机联实际情况，研究提出新一届理事会候选名单，修改和制定必要的配套管理办法，进行必要的办公用房调整等等。在此期间，中机联多次向国资委党委、人事局汇报工作，向民政部汇报《章程》修改情况，听取上级机关的意见，协调有关的工作。为了征求和听取各方面的意见，我们还先后召开了不同范围、不同层次的各种座谈会，广泛听取了各方面的意见和建议。 在这次换届工作中，原来担任会领导的一些老同志从大局出发，积极推举年轻同志担任重要职务，为的是培养锻炼年轻干部，使中机联的事业后继有人。他们表现出的高尚品德，值得我们大家尊敬和学习。今后，中机联将继续发挥他们社会影响力大和工作经验丰富的优势，为行业工作和中机联的改革与发展贡献力量 新一届领导班子的组建原则：一是按照学习实践科学发展观整改方案的要求，在领导班子干部年轻化方面向前大大推进一步；二是在干部选拔使用上，立足联合会的实际情况，注重德才兼备，以德为先，侧重业务干部的培养和使用；三是有利于形成行业工作的合力；四是兼任副会长职务的企业要有典型性、代表性和影响力，要热爱社团工作，愿意为行业服务，数量不能太多，并征得所属行业专业协会的同意；五是按照精干、高效的原则，严格控制领导干部职数。 这次大会我们完成了中机联行政领导班子的换届，紧接着还要进行中机联党委的换届工作。 同志们，我相信新一届理事会一定能够认真贯彻党的十七大精神，不负广大会员的重托，与时俱进，求真务实，承前启后，开拓创新，承担起新的历史任务，为中机联的发展，为我国装备制造业的振兴做出新的贡献。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，按照科学发展观的要求，扎实工作，锐意进取，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩，努力把社会主义现代化建设的伟大事业不断推向前进，以优异成绩迎接中华人民共和国成立60周年。 |
