改革开放40多年来,民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥了不可替代的作用。他们被认为具有“五六七八九”的特征:贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。民营经济已经成为我国公有制为主体多种所有制经济共同发展的重要组成部分。
为进一步激发民营企业活力和创造力,充分发挥民营经济在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系中的重要作用,中共中央、国务院日前发布《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,从八个方面提出了28条举措措施,营造更好环境支持民营企业改革发展。党中央、国务院专门发文支持民营企业改革发展,体现了对民营企业和民营经济发展的高度重视。
历经改革开放40余年的发展,我国民营经济从小到大、从弱到强,不断发展壮大,比如在世界500强企业中,我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家。民营企业不断发展壮大的背后,自然离不开改革开放的良好政策,离不开我国为民营企业发展不断营造的良好环境。企业的发展同样受到内因和外因的影响,内因是企业自身的管理、质量等水平因素,外因就是企业所处的发展环境。改革开放以来,正是在内外因双重有利因素的推动和作用下,我国许多民营企业发展速度惊人,成绩喜人。
随着我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段,民营企业的发展也遇到了新的机遇与挑战。传统的“数量型”经济发展模式遭遇巨大市场挑战,传统的政策红利也会遭遇边际效用递减。面对新的机遇与挑战,新时代民营企业的发展需要营造更好的发展环境,尤其是需要营造市场化、法治化、国际化营商环境,保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护,从而推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营企业创造活力充分迸发。
实施公平统一的市场监管制度,优化公平竞争的市场环境,为民营企业改革发展、高质量发展提供高质量的“土壤”。习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式发表主旨演讲时指出:“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。”同样地,公平竞争的市场环境对于企业来说同样像空气,是他们发展的“土壤”。空气清新、土壤肥沃,企业自然就能如同好庄稼一样茁壮成长。营造市场化、法治化、国际化的营商环境,需要实施公平统一的市场监管制度,建立完善信用修复机制和异议制度,规范信用核查和联合惩戒;深入推进部门联合“双随机、一公开”监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革等措施,坚持公平竞争,对各类市场主体一视同仁,营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境,确保权利平等、机会平等、规则平等,促进民营企业改革发展。
推动企业的质量、品牌等走向精细化管理,鼓励引导民营企业改革创新,是民营企业改革发展、高质量发展的内生动力与驱动力。习近平总书记指出:“创新是企业的动力之源,质量是企业的立身之本,管理是企业的生存之基。”民营企业创新发展同样需要不断改革创新,尤其是坚持质量与创新双轮驱动,从而实现从传统的“数量型”发展模式转向“质量型”发展模式,走高质量发展的新道路。改革是民营企业发展的“引擎”。新时代民营企业要不断深化改革,建立现代化的企业制度,规范优化业务流程和组织结构,建立科学规范的劳动用工、收入分配制度,推动质量、品牌、财务、营销等精细化管理,向管理要效益,用质量品牌谋发展。创新是民营企业发展的“油门”。一方面,需要民营企业加大创新投入力度,用创新推动企业发展;另一方面,需要各级政府和各部门为民营企业参与创新提供公平公开公正的环境,保障民营企业的创新权利,通过聚焦实业、做精主业不断提升民营企业发展质量,更好地推动我国经济高质量发展。