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打造“深圳标准”的逻辑要点

2020-11-30 14:18阅读数:1470

打造“深圳标准”是“深圳质量”深化发展的必然要求,是为深圳赢得更强竞争能力、更高城市价值、更大发展空间的重要战略任务。本文综合各方面资料,探索解读打造“深圳标准”的逻辑要点。一、关于“深圳标准”的概念“深圳标准”包括广义和狭义的概念,广义的概念是代表一种水平或标杆,是指深圳各行各业质量水平追求并达到本行业发达国家和地区的先进标准水平。狭义的概念是指具体的产品、技术、管理、服务及安全等技术标准,标准的技术指标达到国际领先水平。“深圳标准”是“大标准”理念,应重视处理好五个方面的关系:一是广义和狭义的关系。原来的标准化战略大多注重技术层面,“深圳标准”应该从相对狭义的标准向相对广义的标准来升级,体现“大标准”概念,关注弱势群体,从以前的技术和服务领域拓展到城市的基础设施和公共事业、公共安全,社会管理这些领域。二是全面推进与不对称发展的关系。深圳标准应从重点推进优势领域做起,比如通信医疗器械、互联网、物业管理、绿化等,高度重视高科技对传统行业的提升。三是示范和试点的关系。标准建设要在示范的基础上,强化我们特有的优势。四是政府与市场的关系。企业与社团的积极推进,有利于建立一个开放的标准体系。五是国内发展与“走出去”的关系。我们的产品常常受制于欧美发达国家的标准,作为一个产能输出的国家,制定标准一定要国际化。二、打造“深圳标准”的方向一是以国际化推动“深圳标准”建设,就是要体现“深圳标准”的先进性,立足全球竞争,向技术最前沿、品质最高端迈进。开放式推进“深圳标准”建设,积极采用国际标准,深圳具有良好的基础,实际上深圳50%左右产品外销,已经采用国际标准。在战略性新兴产业领域,要敢于制定推广形成新的国际标准,形成新的竞争优势。二是以法治化推进“深圳标准”建设,就是在涉及群众安全、环保等领域,除了由政府部门颁布标准,还要利用经济特区立法权,通过立法强制执行。深圳在食品、家具等关系人民切身安全的领域,要率先强制实行国际标准。凡是进入深圳市场的食品、家具等,在食品添加剂、甲醛等化学品含量必须符合国际标准。三是以市场化推进“深圳标准”建设,就是在标准建设主体上,要强调发挥市场的决定作用,理清角色定位,不能缺位、错位和越位。政府主要是推动、鼓励和引导,在安全、环保等领域制定强制标准,在公共服务领域实施标准规范。在一般产品和服务领域,就要发挥企业、行业组织的主力军作用,鼓励他们积极参与“深圳标准”建设,制定和推广先进标准。三、打造“深圳标准”的路径一是坚持国际化,要学习借鉴国际先进经验,各行各业要积极采用欧美等发达国家和地区的先进标准,开放式打造深圳标准。二是坚持重点突破,选择与深圳经济社会发展密切相关的重点产业领域和管理与服务关键环节,加强标准研制与实施,使深圳产品、技术、管理和服务标准达到国际先进水平。三是坚持发挥市场主体的作用,要充分发挥行业协会的领队作用和企业的主力军作用,率先完善行业先进标准体系,积极参与全球标准竞争,用更高的标准引领、规范行业发展,推动行业向创新链、产业链、价值链高端攀升。四是要坚持政府引导,政府加大对各行各业打造深圳标准的政策引导和扶持,政府各部门在城市管理与公共服务领域率先建立先进标准体系并积极推进实施。充分发挥标准对政策法规的支撑作用,政府各部门在制定法规规章和政策时要积极引用标准,以标准促进政府职能转变,减少行政审批,改进事中事后监管,构建现代政府治理体系。四、打造“深圳标准”的重点打造“深圳标准”重在体系构建。应重视以下三个方面:一是体系构建与标准编制并重,通过职能梳理、顶层设计,形成总框架、职能分体系、部门子体系、具体职能事项在内的标准体系,同时编制实施相应的标准指标。该标准体系与目前市质量强市办编制的质量指数进行有机对接。二是全面开展重点与突破并重,通过总体上的明确目标找到重点与突破口,对政府管理、公共服务标准化应予以重视。三是标准要有前瞻性和适用性。(源自相关媒体报道和专家论述)
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