如何进一步拓宽广度、挖掘深度,为社会治理提供新智慧、新方案,仍是标准化工作者需要思考的问题。要继续探索跨领域跨地域合作、建立共享工作模式,进一步激发标准化工作的新活力,推进国家治理体系和治理能力现代化进程不断提速。
一、打破现有模式跨领域跨区域合作
标准化工作,涉及国民经济和社会生活的方方面面,不仅是生产产品和提供服务的遵循规则,更是贯彻全面依法治国方略、推进治理能力现代化的助推器。为了提升标准化工作水平,突破标准化发展瓶颈,未来标准化工作,要更加着眼于拓展广度和挖掘深度。
一是扩大领域,将标准化工作从工业、服务业、美丽乡村等拓展到社会治理的方方面面,做到事事有标准可依,有制度可循。二是要将各领域标准化工作做好结合,标准化工作不再是一个企业,一个部门的工作,而是全面的整合融合,实现“全科大网格”。例如,可以将民政部门的社会治理标准化试点、行政审批部门的政务服务标准化试点和检察院的司法救助标准化试点等一批在乡镇、街道办事处有依托的试点在乡镇、街道办实现一网打通,实现多网融合、一网统筹,形成“上面千条线、下面一张网”的“全科大网格”社会治理格局,促进基层社会治理能力全面提升。其他不适合全科打通的,可以考虑跨越地区限制,将全省相同类型的试点同步推进。集中智慧,打造样板。试点建设不再是一个单位、一个区域的建设成果和考核任务,而是标准化整体智慧结晶。通过以上方式,不断提高标准化服务经济社会发展的能力,将现有标准化项目数量进一步压缩,标准化成果进一步提炼,得到实实在在标准引领高质量发展的成果。
二、 建设共享的标准化服务机构
在标准化建设推进的关键时期,为了保证标准化工作建设质量,很有必要建设共享的标准化服务机构。这里提到的服务机构,不同于现有的标准化服务机构,而是由政府主导设立,为社会各界提供标准化具体指导和服务的非盈利的技术机构。以标准化公益性服务机构为基础,整合区域标准化和公共服务资源,集中解决标准化活动中信息不对称、建设效率低等问题。机构的设立,一是可以为企事业单位、各部门、乡镇街道办等在相关主体提供标准查询、指导等服务;二是为正在建设的标准项目提供“保姆式”指导,助力项目建设单位高质量完成标准化建设,真正把每个项目做到最好的效果。这种共享的标准化服务机构与市场的第三方机构是不冲突、不矛盾的,在协调发展中,达到“政府推动,企业自主,社会参与”的运行格局。
三、夯实标准化工作基础
标准化工作基础是推进标准化工作的根本,夯实标准化工作基础是实现标准引领的必经之路。一是要加快培养标准化方面的人才。现在社会非常紧缺标准化建设方面的人才。但是,高等院校开设标准化专业的很少,标准化人才的供需矛盾突出。因此,要进一步加强标准化培训工作,探索实施标准化成人培训、继续教育等,持续输出高层次标准化专业人才;二是加强宣传培训和沟通交流。当前由于部分单位对标准化工作不了解,导致很多先进工作和成果没有转化成标准,没有进一步推广。要紧紧围绕“世界标准日”、全国质量月等重大活动,加大标准化宣传,通过组织座谈会、参观交流等加强行业、部门间的交流合作,分享标准化的工作智慧,引导优势标准化资源向各领域分散,促进各领域碰撞出新的火花;三是做好统筹协调。标准化工作是一项系统工程,涉及面广、工作周期长,虽然各级政府的统筹协调制度都已制定,但是多半重计划轻实施。只有各级政府加强领导,统筹安排、综合协调,才能将各项工作落到实处,才能让标准化工作成为“中国之治”的有力支撑。(源自论文《浅析如何激发标准化工作的新活力》,作者:周洁,特此声明致谢)