同比实现两位数增长、总额突破万亿元大关，2021年，我国使用外资规模再创新高，成为稳外贸强有力的支撑。商务部日前发布数据显示，2021年，全国实际使用外资金额11493.6亿元，同比增长14.9%。
三方面因素让外商投资中国更有信心
受新冠肺炎疫情影响，各国之间的人员往来、运输、贸易、投资受阻，产业链、供应链及国际合作遭遇严峻挑战。在全球跨国直接投资大幅下降的背景下，2021年，我国仍然是全球投资者的投资高地，并不断取得规模扩大、增速加快的亮眼成就。
探究我国利用外资全年实现两位数增长的原因，卓有成效的疫情防控、持续改善的营商环境、庞大的消费市场这三方面因素给了外商投资中国巨大信心。
“我国疫情防控成效显著，经济基本面向好，外资更加重视中国市场。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平向中国经济时报记者分析称，我国超大规模市场在继续扩大，市场驱动型外资增速加快。自2020年10月以来，我国社会消费品零售市场规模已经超过美国，成为全球第一大零售市场，在我国投资实际上是着眼于未来这个大市场的增长潜力。
防疫成效显著和庞大的消费市场是吸引外资的先决条件，而我国不断改善的营商环境则是外资“走进来”并且“留下来”的根本原因。
“自疫情发生以来，我国坚持扩大开放，缩减外资准入负面清单、建设海南自贸港、扩围自贸试验区等，对外签署RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）、完成中欧投资协定谈判、申请加入CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》），从扩大开放的行业、地域、平台、国际规则等多个方面，以更加开放包容的姿态，欢迎外资企业来华投资。”国务院发展研究中心对外经济研究部研究员宗芳宇对本报记者分析，我国正在构建的新发展格局也为外资企业发挥“双循环”衔接优势带来更多发展机遇。
从数据来看，2021年，我国利用外资不仅总量在不断扩大，结构也在不断优化。数据显示，2021年，高技术产业实际使用外资同比增长17.1%。
持续优化营商环境
建设更高水平开放型经济新体制
2021年利用外资交上了完善的答卷，2022年要如何向更高阶段迈进？目前，全球新冠肺炎疫情发展态势尚不明朗，不确定性因素高，给一些利用外资的项目带来不便。同时，逆全球化思潮也给我国使用外资增加了诸多不利因素。
不过，张建平认为，中国目前经济基本面良好，贸易盈余、贸易竞争力持续向好，中国使用外资的前景依然看好。
商务部新闻发言人束珏婷表示，2022年，商务部将从进一步扩大高水平对外开放、进一步推动开放平台建设、进一步加强外资企业和项目服务保障、进一步优化外商投资环境等方面入手，推动稳总量、优结构、提质量，更加积极有效利用外资。
进入2022年，2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单正式实施；《鼓励外商投资产业目录》正在修订扩大的路上；RCEP正式实施……我国高水平对外开放仍在进一步扩大，使用外资将乘此东风再上新台阶。
“未来，要继续积极改善营商环境，使改革开放各项措施落到实处，增强对外资的吸引力。”张建平建议。
宗芳宇认为，我国须在继续做好疫情防控和稳外资的基础上，扩大引资优势，打造全球外商投资兴业新高地，推动利用外资再上新台阶。
她建议，要加强引导、精准服务，支持在华跨国公司深度参与“十四五”规划、融入新发展格局，升级产业链、价值链。同时，对标我国高质量发展需要和高水平国际经贸规则，建设更高水平开放型经济新体制，为实现高质量引进来提供制度保障。
“此外，还要加快释放超大规模市场与新兴领域重要增长极的重大机遇，丰富引资合作的领域、模式、载体、国别来源等，全方位提高对全球投资的吸引力。”她说。
