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ISO在标准领域推进性别平等

2022-01-21 10:50阅读数:1369

在这个男性占主导地位的世界,ISO发布了意义深远的《性别行动计划》(Gender Action Plan),在性别平等方面迈出了一大步,也在实现联合国可持续发展目标5(性别平等)方面取得了进展。

你是否想过,为什么男人能轻松举起一袋标准尺寸的水泥,而女人做起来却很难?为什么砖块的尺寸男人握起来就很顺手,女人握起来却很费劲?答案显而易见,因为我们生活在男人的世界。对任何人而言,这件事都不稀奇。我们在生活的方方面面都能感受到这一点,小到砖块、水泥砂浆,大到金融和政治体系都是如此。

现在亟须为性别平等做出更实际的行动。2019年发布的《可持续发展目标性别指数》(SDG Gender Index)报告显示,预计到2030年没有国家能实现性别平等。而两年后世界经济论坛发布的《2021年全球性别差距报告》(Global Gender Gap Report 2021)指出,消除性别差距还要多花36年,这意味着要向后顺延一代人的时间。

世界贸易组织(WTO)在2021年公共论坛(WTO Public Forum 2021)上也强调,性别平等的前景并不乐观。WTO援引了国际劳工组织的数据,相较于2019年,今年全球减少了1.14亿个工作岗位,其中女性就业岗位缩减了5%,达到了历史峰值。虽然有一些高光时刻,譬如智利的新宪法将由同样数量的男性和女性共同撰写,但女性仍然面临着巨大挑战。


  促进经济增长

性别平等对可持续和包容性发展来说至关重要。因此,联合国17项可持续发展目标(17 SDGs)中专门设定了目标5:性别平等(SDG 5)。该目标指出:“性别平等不仅是一项基本人权,还是世界和平、繁荣和可持续发展的必要基础。”但正如联合国妇女署(UN Women)指出,从政界到娱乐圈再到职场,全世界女性在很大程度上无法拥有平等代表性。

性别平等是一项基本人权,而且促进性别平等带来的经济效益十分显著。数据可证明这一点。例如,欧洲性别平等研究中心(EIGE)的数据显示,到2050年,促进性别平等将实现欧洲人均国内生产总值增长6.1%到9.6%,约为1.95万亿至3.15万亿欧元。促进性别平等还将增加1050万个工作岗位,男性和女性都能从中获益。

解决性别平等问题将使全球经济增长超过4%。2015年国际性别平等捍卫者组织(International Gender Champions)倡议强调了其重要性。该倡议汇聚了包括ISO秘书长塞尔吉奥·穆希卡(Sergio Mujica)在内的60多个国家的男性和女性领袖,他们致力于在各自的行业或有影响力的领域内实现性别平等。

  新战略

目前,促进性别平等进展缓慢,而新冠疫情加剧了其紧迫性。ISO和其他很多组织一样,对这一挑战做出积极响应,在组织层面制定了战略性的《性别行动计划》,在日常运营中重视性别平等问题,努力推动实现性别平等目标。因为标准几乎涉及我们生活的所有方面,所以我们非常清楚ISO及其成员国在促进性别平等方面能发挥重要作用。标准促进贸易、降低成本、推动创新,但如果要使标准有效地应对当前和未来的挑战,就必须让性别平等成为标准化工作的一个必要组成部分,尤其是出于安全原因。

如穆希卡先生所说:“ISO认识到国际标准是减少不平等、实现更加可持续和促进包容性经济增长的有力工具,这些都有助于实现SDG 5等联合国可持续发展目标。”

性别偏见会严重损害女性健康。美国医疗网站Fierce Healthcare的一份报告强调,性别偏见会影响治疗过程,可造成心血管疾病、心理健康问题和疼痛管理问题。由男性设计和测试的产品对职业女性来说,更易造成生产事故,增加健康风险。例如,英国职工大会(TUC)的报告显示,在应急服务方面,女性个人防护装备的适用性最差,其中防弹衣、防护背心、高能见度安全背心和外套对女性来说都不合身。

  正在开展的工作

一直以来,ISO在工作中非常重视性别平等问题。2019年,ISO及其很多成员国签署了联合国欧洲经济委员会(UNECE)的《促进性别平等标准和标准制定宣言》(UNECE's Declaration on Gender Responsive Standards),承诺会进一步促进性别平等。ISO的《性别行动计划》着眼于整个系统,制定了在标准化工作中支持性别平等的计划和宏伟目标。现在ISO已成为积极解决性别平等问题的最重要的组织之一。

我们知道,解决这个问题没有捷径和绝对有效的方法,这项新的战略计划将随着时间推移而不断更新,以获得最佳效果。第一阶段(2019-2021)是进行状况评估;第二阶段(2021-2023)将致力于解决问题。随着计划的不断更新,ISO会定期监测和修改行动措施。穆希卡说:“ISO将所有这些努力视为常态工作,并会持续进行改进。

其中一个里程碑式的事件是我们做了首个行业调查问卷,了解ISO技术委员会如何制定促进性别平等的标准。如上所述,人们普遍认为,标准主要由男性制定,且适用于男性,女性在技术委员会里未被充分代表。在联合战略咨询组(JSAG)的管理下,ISO-IEC[1]合作完成的调查结果发人深省。问卷收集了356个调查对象的观点,他们认为在标准制定过程中缺乏对性别问题的关注,要完全解决性别平等问题,在标准方面还有很多工作要做。

最令人失望的是,在那些没考虑到性别问题的委员会中,79%的委员会认为性别问题与其所在行业无关。调查对象还反馈,50%的委员会成员从未提及性别问题。在收到的答卷中,一个反复出现的观点是技术标准“并非性别问题”。

此外, ISO性别代表调查的一个重要发现是,虽然在技术工作方面,特别在委员会管理层面,性别问题没那么明显,但这并不能成为制定性别平等标准的动力。尽管男女代表数量平衡在机遇平等和表达多元意见方面至关重要,但标准并未包含性别平等要素。

  下一步工作

然而,最大挑战能带来最好机遇。调查结果显示,要提升人们对性别在标准化工作中重要性的认识。ISO和IEC将继续搜集性别代表方面的数据,以更好地了解面临的挑战。在我们全球的成员国之间传播知识并分享最佳实践非常重要。为此,ISO构建了性别焦点网络(Gender Focal Point Network)平台,该平台是《性别行动计划》的重要组成部分。

今年早些时候,ISO召开了该新平台的首次会议,旨在让其成员参与《性别行动计划》的实施,确保标准能平等地响应男性和女性的需求。穆希卡先生在参加国际性别平等捍卫者倡议时承诺,将助力女性在标准化领域做出更大贡献,不论是通过ISO技术委员会, ISO成员国,还是ISO中央秘书处。

ISO法医科学技术委员会(ISO/TC 272)经理凯莉·舒马赫(Kylie Shumacher)说:“能在这样一个崇尚多样性和性别平等的组织工作,我感觉非常自豪。我期待未来能与更多的年轻女性专家在标准化领域共事。”尽管越来越多女性在众多科学领域取得杰出成就,但她们并未发挥出全部潜力。


我们深知还需付出更多努力,但新计划能使性别平等成为我们核心工作的一部分。现在,实现包容性和多样性目标已是ISO战略必不可少的组成部分,而这点也得到了ISO成员国的认同。

协作、沟通和奉献都是ISO愿景中极其重要的组成部分,目的是为全球挑战提供解决方案。我们从新冠肺炎疫情中学到了很多经验,其中最重要的可能是——如果我们团结一致,就能达成很多目标。“性别平等是ISO的一项重点工作,”穆希卡先生说:“我们努力深耕于提高女性在标准化工作中的参与度,让性别问题融入标准制定过程中。只有与合作伙伴、成员国和专家共同协作、坚定决心,ISO才能达成目标。”

下次,当你见到一个孕妇费力地把汽车安全带系在隆起的肚子上时,也许会感到些许宽慰。因为你知道,至少对她的孩子来说,不论其性别如何,塑造他们世界的标准将被更公平地制定出来,这些标准承诺为每个人创造更安全、更包容和可持续的未来。

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