2022,中国接任金砖国家轮值主席国,金砖合作迎来“中国年”。11月24日,中国将召开金砖国家标准化合作部长级会议,以标准化合作助力构建金砖国家高质量发展伙伴关系,推动金砖国家合作走深走实。在金砖国家标准化部长级会议召开之际,之江标准化智库公众号推出“金砖季”专栏,陆续发布近年金砖国家标准化研究成果与实践经验,以供标准化工作者们探讨和学习。
金砖中心国别研究情况概述
2017年9月,浙江省人民政府与国家标准化管理委员会签署了合作共建金砖国家标准化(浙江)研究中心的协议。金砖中心自成立以来,一直孜孜于推动金砖国家之间的标准化合作。由于金砖各国标准化发展背景、历程、战略各不相同,为更好地推进金砖国家间标准化合作,金砖中心开展了一系列标准化基础性研究,充分学习了解金砖各国标准化的特点特色,至今已完成包括金砖五国标准化概况研究、标准化立法研究、标准化战略研究等26项成果,为未来金砖五国间的标准化合作打下了坚实的理论地基。
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国别研究项目清单
印度最新国家标准化战略解读
Interpretation of the Latest
National Standard Strategy in India
方 琳 周树华 于 俊
(1.浙江省标准化研究院;
2.浙江省WTO/TBT通报咨询中心;
3.金砖国家标准化(浙江)研究中心)
发表时间:2018年12月16日摘要:本文在总结了印度标准化发展的背景和存在问题的基础上,全面解读了《2018~2023年印度国家标准化战略-发展质量生态系统》,论述了印度标准化战略的制定背景、意图、发展愿景、阶段目标及特点,分析了该战略对我国的启示并提出我国与印度标准化合作的建议。
关键词:标准开发,合格评定,技术法规,培训,教育
2018年3月6日,印度政府贸工部在其主页上公布了印度最新国家标准化战略(2018~2023)(以下简称,INSS)草案,并面向国内外广泛征求意见。该文件是基于2014年至2017年通过国家和地区标准化会议协商达成广泛共识的结果,吸引了来自工会和州政府、行业、监管机构、国家和海外标准及合格评定机构、学术界和国际论坛的专家及利益相关方的广泛参与。同年6月18日,INSS最终版面世。
印度总理纳伦德拉·莫迪先生在发表关于INSS信息中表示:“在我们人民的愿望和事业的推动下,一个充满信心和建设性地参与全球经济和贸易的新印度正在形成。值得注意的是,一个能够为经济带来深远的利益,并将提高印度制造品牌在全球市场的信誉的新的标准化框架正在被采用……我希望印度国家标准化战略能够利用全球范围内的最佳做法和创新,并确保为印度各部门的下一个转变提供便利的环境。”莫迪总理的致辞强调了新版INSS的主要意图,即与政府提升“印度品牌”的重点一致,力求在“印度强健的质量生态系统”与协调、动态和成熟的标准框架之间取得平衡。本文将对印度新的标准化战略内容进行解析,并分析其对我国的启示及推动中印标准化合作的建议。
1 INSS制定背景
印度经济的快速增长,发展规模的不断扩大,及其在全球贸易中新兴地位的持续提升,使得印度在和谐、有活力和成熟的标准框架下建立一个强大的“质量生态系统”变得至关重要。在过去的70年中,印度已经发展了20,000多个标准,其中几乎50%均为产 品标准,而其余则为测试方法、术语、操作规范等标 准支撑性文件。对于新标准的提案或国际标准的采 用均由印度标准局的各理事会和技术委员会以及标准发展组织(以下简称,SDOs)决定。然而,正如《战略》文件所强调的,海外机构制定的标准在印度正在被广泛使用,却没有得到采纳或加以调整。其次在没有使用标准的地方也有很大的差距,特别是在服务部门,有些领域,则只有指导标准或规范存在,却没有相关的产品标准。因此,印度政府迫切需要将标准化作为所有部门的关键领域,通过对话和建立规范的流程,以明确标准开发的需求并将其列为优先级任务。
2 INSS战略意图
INSS充分考虑了印度各部门的发展现状、现有的 质量基础设施、与国内经济发展以及商品和服务贸易有关的政策方向,提出了质量生态系统的四大支柱,即:(1)标准开发;(2)合格评定和认证;(3)技术法规和SPS措施;(4)意识和教育。
INSS为印度的政治 和行政领导层在如何最优化利用标准化、技术法规、 提高质量基础设施和促进印度在全球经济中的利益 和福祉等相关的活动中提供指导。其战略性意图主要基于以下几点。
1)定位标准是所有与货物和服务有关的经济活动的关键驱动力;
2)在考虑到利益多样化和专门知识可利用化基础上,开发一个制定标准的综合生态系统;
3)利用标准为国内工业提供公平的竞争环境,提高印度商品和服务在国内和国际市场的竞争力;
4)采用标准化、合格评定和认证以及技术法规方面的最佳做法,并为其有效的管理创建集成的基础设施、路线图和机构;
5)在相关领域的顶尖国际论坛中发挥积极作用并担任领导职务;
6)建立影响印度商品和服务市场准入的标准、技术法规以及合格评定全球发展的应对机制;
7)将战略与其他与贸易、工业、消费者以及环境有关的国家政策相统一。
3 INSS具体内容
INSS的核心内容主要包括了“标准开发”“合格评定、认可和计量”“技术法规和SPS措施”“意识和教育”等四大主体内容,其中“标准开发”设定了“融合印度所有标准开发活动”等8大目标,“合格评定、认可和计量”包含了“提高合格评定方案在国内外市场的可信度”等5大目标,“技术法规和SPS措施”则设立了“建立对高效监管实践和监管影响评估的良好理解”等7大目标以及“意识和教育”包含了“提高利益相关者的意识”等三大目标。
3.1 标准开发
INSS“标准开发”的愿景是为了经济增长和经济引领建立国家标准文化,其主要使命是发展一个动态的、协调的和优先驱动的标准生态系统,推动跨部门的发展,提高印度产品和服务的竞争力,并培养印度在标准化方面的全球领先地位。“标准开发”包含了八大目标。
目标1:融合印度所有的标准开发活动。自1947以来,印度的标准制定过程由印度标准局(以下简称,BIS)主导。此外在有限的范围内,特定部门的标准化工作由25个以上的其他机构进行,包括各部、监管机构、公共事业部门、技术开发机构、商品委员会、行业和专业团体等。近年来,越来越多的SDOs在印度设立了办事处,以便聘请专家并使用其标准支持产业发展。然而目前为止尚未存在一种可识别或整合这些标准作为国家标准的系统。其次为了确保印度工业 在标准可用性方面与国际标准没有差距,印度政府 积极鼓励在新兴领域和技术,特别是数字技术领域、 可持续性实践、清洁能源和智能城市等领域建立新 的SDOs。
简言之印度政府下一步在标准开发的首要目标 是增强SDOs的能力,以适应技术发展的步伐,实现标准的动态和快速发展;鼓励在具有国际联络的新兴技术领域建立新的SDOs;必要时采用SDOs标准作为国家标准;设立SDOs识别体系,避免重复、冲突和重叠;确保所有市场相关性标准的及时开发。
目标2:建立新的标准识别、发展和修订的动态机制。使标准化成为所有行业的一个重要优先领域;建立对话论坛和进程,阐明并优先考虑标准发展的需要;通过标准为印度企业创造机会;关注与经济、社会和可持续发展相关的关键部门。
目标3:包括各邦和中小微企业在内的所有利益相关者都参与标准化的发展。即提高企业、政府和包括消费者在内的民间社会团体对标准和合格评定实践的作用和益处的认识;为标准相关活动创建国家和地区论坛;建立筹资机制,对各利益相关者的参与予以支援。
目标4:与国际标准相协调。在可能的情况下协调国家标准与国际标准;避免国家标准与市场驱动标准的不一致;针对会聚技术,集合专门知识并予以特殊关注。
目标5:明确可以在印度率先开展标准化工作的部门。在传统优势领域开拓创新标准;在有时限的项目上制定服务标准;以研发为基础,开发创新前沿标准。
目标6:系统、持续性参与国际和区域标准化工作。通过自由的资金支持确保候选专家持续参与国际标准化技术委员会工作;在技术委员会和治理结构中扮演领导角色;在私营标准的发挥中发挥积极作用。
目标7:发展服务业标准。成立国家工作队,加快服务标准建设工作;确定服务质量差距、相关基础设施和职业技能所需的标准;基于差距分析制定国家标准快速程序;在国际服务标准开发工作中发挥领导作用。
目标8:创建一个生态系统以迎接来自私营可持续性标准的挑战。确定影响出口的所有私营可持续性标准方案;建立包括专家在内的国家应对结构,并在方案标准制定过程中寻求发言权;在需要时制定相应的计划,开发专家资源,以发展国家生态系统,并促进执行。
3.2 合格评定、认可和计量
INSS“合格评定、认可和计量”的愿景旨在发展一个可靠、有能力和强健的合格评定基础设施,其使命是为客户和市场提供信心,补充并参与监管监督,从而促进印度出口。
目标1:提高合格评定方案在国内外市场的可信度。印度经济的开放推动了国家质量生态系统的同步发展,目前它包括了一个由第三方检查,产品认证、管 理体系认证、人员认证、测试和校准, 自我合格声明等组成的完整的合格评定方案。印度的合格评定服务由政府指定的专门组织或私人合格评定机构(CABs), 有时甚至直接由监管机构提供。然而,目前仍有相当数量的CABs在国家认可委员会的登记之外运营,这些委员会在监督和可计数方面都存在缺陷。由于自我符合性评估水平仍低于标准值,因此完善整个符合性评定的基础设施,激发国内外买家和监管机构 的信心显得尤为重要。因此战略提出允许采用多种模式的合格评定程序;鼓励所有合格评定机构获得国家认可委员会认可;建立一个市场监督机构来监督法规和自我声明下的一致性声明。
目标2:通过商品和服务的认证与部门论坛的相互认可协议,确保并加强全球等效性。如国家认证认 可委员会(以下简称,NABCB)和国家检测和校准实 验室认可委员会(以下简称,NABL)已经在国际认证论坛(以下简称,IAF)和国际实验室认可合作(以下 简称,ILAC)的符合性评定项目认证系列多边认可安 排中获得了正式成员资格,从而为进入海外市场创造了更大的机会。这使得通过认证的产品和服务达到市 场准入的最低合格标准也成为可能。该协议目前只适 用于食品、医药、化工、玩具、医疗器械、电气和信息技术设备、电信设备以及信息技术、教育和技能认证 等服务领域。
目标3:通过“印度品牌”来促进印度产品被全球 所接受。开发“印度品牌”计划;印度、国际和进口国家标准认证;通过出口促进各机构,行业团体,代表 团等推广印度品牌。
目标4:降低合格评定的成本,特别是针对中小微企业(MSMEs),使其具有全球竞争力。将MSMEs 的资金援助推广到各种类型的符合性评定;鼓励海外监管机构和有组织的外国买家接受NABCB/NABL 与印度国内认可的评定结果等同有效;为MSMEs建立通用测试设备。
目标5:积极参与有关合格评定的国际组织。印度是ISO/CASCO的成员。目前BIS成立了一个由认证委员会,行业,SDOs以及PSUs组成的归口委员会。CASCO标准在世界范围内对授权评估程序运行的方式有着深刻的影响。然而,由于文化差异,需求的 存在与否对这些标准的有效实施有十分重要的影响。因此推进有关机构参加CASCO所有工作小组是绝对必要的,通过参会确保印度的观点被提出和纳入国际标准的制定。
3.3 技术法规和SPS协议
INSS关于“技术法规和SPS措施”的愿景是确保 印度公民的福祉和安全得到最高程度的保护。其使命是确保技术法规的目标是实现合法,推进低风险,零负担,高效率的经济发展。
目标1:建立对高效监管实践和监管影响评估的良好理解。颁布该条例是为了保护和平衡公民、社会及各种利益集团的需要,根据时代背景,精确调整风险,使成本负担最小化,易于遵守和管理透明,且决不妨碍社会发展和经济增长。由于不恰当地应用技术法规可能导致商品和服务价格上涨,产品缺乏创新和服务质量差。因此战略在首要目标中提出为技术法规以及监管影响评估的发展、实践、审查和修订提供良好的管理实践和政策指导方针;在负责通知和确保遵守技术法规的机构之间建立协调和理解;对所有技术法规进行监管影响评估。
目标2:分离机构角色以提高效率和避免潜在的利益冲突。由于历史原因,各职能部门、管理机构和合格评定业务的作用已经集中在各自的部内,其经常出现利益冲突。因此战略提出在体制上逐步分离角色,只保留基本职能,以加强监管框架的有效性的目标。
目标3:确保在全球范围内受到广泛监管的领域得到保护。战略提出要区分印度和全球在技术法规及法规中所包含的技术要求(标准/基本要求)方面的差距,并通过系统的计划消除差距的目标。
目标4:技术法规和SPS措施的制定应基于适当 的标准/基本要求以及伴随的风险和市场条件相适应的符合性评估程序。即技术法规必须指定最低基本要求,并基于已建立的标准或由专家撰写的技术要求;必须选择能覆盖风险且不繁重的合格评定路线;应与各利益相关者磋商以后才能确定。
目标5:为技术法规、SPS措施和符合性评估建立一个全面的监管工具和监督机制。目前,技术法规由不同部门进行通报,其中没有对应部门的法令则由BIS负责通报。这些法案是为特定目的起草,其范围内是受限的。根据全球监管惯例和适当的监督和执行规定,为通知标准、技术法规和合格评定程序而制定一项新的授权立法是至关重要的。这项立法应适用于所有那些目前不受特定部门条例管辖的部门,并应规定在必要时设立独立的监管机构。它还应包括 关于管制影响评估和定期审查以及日落条款的规定。同时,为了保护消费者免受不合规的供应商或未经认证且不负责任的合格评定机构提出的不合理索赔,适当的监管文书必不可少,同时市场监督机制应具备跨国界信息交换的功能。
目标6:建立有效的市场监督机制。目前,市场监督活动和其他执法措施是由港口的国家政府机构和 海关官员处理,然而在技术、资源和授权方面他们并不是最佳人选。由于预计未来对包括网络情报在内的后市场监视和测试的要求将会增加,因此有必要建立一个专业机构来执行或协调市场监视计划(参 考符合性评估目标1)和港口控制操作。市场监督应无一例外地包括对从市场抽取的产品进行检测,并在存在故意欺诈行为的情况下,采取法律行动。
目标7:加强应对海外技术法规和SPS措施的机制。新修订的技术法规和SPS措施目前由TBT和SPS 成员国定期通报。其中许多对印度的商品和服务的供应有直接或间接的影响。因此印度迫切需要发展一种动态反应机制,以便在触发预期反应和收到通 报后及时做出反应。作为第一步,需要加强机构安排,并建立数字化平台,以分析所有新通知,使其了解或应对监管机构和受影响的供应商(包括潜在供应商), 核对他们的需求并及时发布国家对通报的回应。在加强国家应对机制方面,各部委以及行业机构的作用和积极参与至关重要。加强应对系统还将帮助监管机构了解最佳监管实践和监管差距。
3.4 意识和教育
INSS关于“意识和教育”的愿景是在全国范围内打造品质思维,其使命是让每一个公民、组织和机构了解并重视标准化及其相关活动所带来的好处。
目标1:提高利益相关者的意识。所有公民、组织和机构在生活和工作中都离不开标准、合格评定和 技术法规。缺乏对其相关性的认识会导致对标准制定和合格评定过程的参与有限,且无法充分发挥供应商、服务提供者、消费者、决策者和监管者的潜力作用。因此该战略在意识和教育的首要目标是提高利益相关者对标准化的意识。战略中指明提高意识 的目标对象应包括负责政策和技术法规的官员、执行机构、中央和州政府的公共采购机构、负责港口管制、贸易和工业的官员和消费者组织。消费者还应该了解在何处以及如何提出投诉、纠纷和上诉。
目标2:关于标准、符合性评定、技术法规和SPS协议的咨询和培训。由于近年来,来自海外进口商的 要求日益增多、进口国制定的技术法规和SPS措施日益严格,严重影响了印度的出口贸易。这导致了商品和服务的供应商以及进口商在对外贸易中的咨询需求将会越来越大。战略要求CII、FICCI、ASSOCHAM、 FIEO等贸易组织需要根据这些需求调整其咨询服务, 以满足利益相关者的需求。贸易门户网站(由FIEO管理)和印度标准门户网站(由CII管理)也需要加强其 信息中心的作用。鉴于国际贸易中监管生态系统的复杂性和技术性质,政府官员、监管机构、执法机构和监测机构必须接受充分的培训和技能培养,培训模块应由监管机构、BIS、认证委员会、贸易促进委员会/理事会和顶尖行业协会在州政府行政学院的协助下共同负责。其中BIS负责为各层级区域以及产业集群创建培训和意识模块。
目标3:为各级教育机构的质量相关课程建立模块。战略认为在潜在劳动力队伍中建立高质量思维的最有效的任务之一是建立合适的课程,并将其纳入正规教育的各个阶段。这就需要从小学到高等教育的教育方案中制定与标准化、质量惯例和保护消费者权益的法定条款等有关的具体模块,而其中最低限度的教育应该包括影响整个社会的基本标准,例如基于SI单位的计量学、互操作性的概念、针对人类健康和安全、环境的标准。
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4 INSS战略特点
印度2018~2023年的标准化战略是在总结既有实践经验和政策方向的基础上,以更为明确的、更具目标性的方式将印度的标准化事务进一步向前推进。在印度发布的第12个五年计划(2012-2017)中明确提出标准机制是印度工业界需要学习以建立良好的产业生态系统的重要方面之一,并强调在国内设定一定的标准并据此对进口进行管控,是意在将低质量的产品拒绝在印度国门之外,从而保障国内消费者等群体的安全。然而对本土脆弱产业进行保护实际上更是印度政府借助标准化措施控制进口的核心目的。第12个五年计划中对此有着非常明确的表述:“技术标准的缺乏使得低质量的产品能够非常容易地进入 印度市场。这损害了本土产业,因为本土产业无力在价格上与这些进口产品进行竞争。……这样的例子在 移动电话、移动电话的电池、电子血压测量仪、装饰灯、医疗器械等方面比比皆是。”通过在标准化工作方面长久的努力以及印度公私部门的利益相关者的推动下,新战略终于在总结印度标准化实践的经验教训的基础上形成,对外重点集中在打造“印度品牌”、积极参与国际组织化组织工作,对内重点集中于分离机构提高效率、加强监管以及增强公众对标准化意识和教育等方面,其特点概况如下。
(1)战略视野的全球扩展。全球化和信息化使各国间的联系更加紧密,一个单纯强调本国的标准化战略已不合时宜。为了确保印度的观点被提出并纳入全球机构制定的标准,INSS建议印度积极参与并在ILAC、IAF、CASCO等会议的讨论中发挥领导作用。同时,在ISO和IEC的一些技术委员会或分委员会中,印度日渐从观察员国身份转换为积极成员国身份。从印度最近几年中在这两个国际组织的技术委员会和分委员会中分别作为积极成员国和观察员国的数 量变化趋势来看,从2014年到2017年参与ISO/TC数量从626上升至654,IEC/TC从155上升到160,且从观察员转化为积极成员身份活动技术委员会或分委员风险职责划分食品安全职能,健全法律法规体系和食品安全标准体系。食品安全年度计划的制定是建立在食品风险评估和效果测评以及再修改基础之上的,并按照食品安全年度计划对食品安全进行监管。通过明确各级食品安全部门及企业的主体责任以落实食品安全责任。通过建立食品档案实现食品的可追溯,并对整个食物链进行质量监控。一旦发现问题将依法严肃处理。以实现保障食品安全的目标。会都日渐增多,在两种身份的总数无固定增长趋势的情况下,观察员身份向积极成员身份的转换不言而喻。这种转换反映了印度在ISO和IEC中发挥更大作用、把握更大话语权的意图。且对于国际标准,INSS更多强调可能的情况下协调国家标准与国际标准;避免国家标准与市场驱动标准的不一致;针对会聚技术,集合专门知识并予以特殊关注。
(2)品牌意识的强烈提升。与印度政府的“印度制造”(Made in India)计划一致,印度国家标准化战略的重点是为打造为全球所接受的“印度品牌”。战略明确提出解决这一问题的措施之一是,在满足监管和海外市场准入要求时,需要减轻中小微型公司的合规负担。因此,INSS建议通过与海外监管机构以及买家谈判,使他们接受由NABCB和NABL提供、 有认证支持的国内测试、检验和认证结果,以减轻合规负担。
(3)建立集中与分散相结合的行政管理架构。战略提出分离机构角色以提高效率和避免潜在的利益冲突,同时又加强BIS在标准化管理中的职权与地位。即在分工的基础上构建一个简明、顺畅、统一的宏观框架,一方面减少各部门各自为政带来的重叠及资源浪费,另一方面加强印度标准局集权,防止分散性导致的混乱和冲突。因此战略提出在体制上逐步分离角色,只保留基本职能,以加强监管框架的有效性的目标。
(4)信息系统的及时准确。近年来,在“数字印度”(Digital India)的风潮之下,对于标准化相关事务的电子管理已被提上了议事日程。已经启动的行动包括开通相关网站及标准化领域的网上办事通道等,既意在节省政府进行标准化管理的资源和成本,也为了使各相关方之间的信息沟通及相关行政流程更为便利、更具效率。畅通的标准化信息系统是每个国家实施其国家标准化战略的重要保障。
(5)教育培训的高度重视。对于标准化培训,印度标准局已建立起了一个较为完整的系统。印度标准局下设国家标准化培训院,专门负责标准化培训事务。国家标准化培训院开展的标准化培训项目包含了国内和国际两大块。在国内培训方面,国家标准化培训院每年召开多场内部的或公开的培训项目,涵盖了管理系统、标准化促进、金银首饰认证、实验室管理、印度标准局许可获取流程等等方面。其次是为各级教育机构的质量相关课程建立模块。教育和培训是印度实现其国家标准战略的根本保证,也是我国标准化战略应重点考虑的问题。
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5 推进中印标准化合作的建议
印度是全球继中国之后的第二大发展中国家,也是金砖国家成员之一。然而在中印政府之间,向来少有就标准化而进行的信息互通有无,这与印度政府对于标准化事务的日渐关注,以及标准问题在中印间不断发展的贸易关系中权重的增加都极不相称。究其原因,近十年来,尽管中印间贸易的总量迅速增长,双边贸易仍然存在着较大的、甚至日渐显著的问题和障碍。从印度的角度来看,逐年拉大的对华贸易逆差已成为了印度对外贸易领域的一个最为重大的顾虑。因此令以印度标准局为代表的政府机构愿意与中国进行对话、开展合作,一方面需要在更高层次的双边政治经济对话中确定标准化合作的必要性与地位,为标准化合作的开展提供足够的政治动力,另一方面需要向印方展示出足够的令其在标准化合作中获取利益的可能性,为标准化合作的开展提供充分的经济动力。为切实地推进合作,中印两国可以考虑从三个主要方面着手,发挥标准化在改善双边贸易关系中的作用。
(1)充分利用金砖国家标准化研究中心设立的金砖国家标准化信息和服务平台,促进中印两国在标准方面的信息互换。
(2)成立标准化联合工作组,深入发掘双边标准和认证协调的可行性。通过建立工作组,于两国重点关注的贸易领域,如印度在对华出口中关心的医药、农业领域,及中国在对印出口过程中遇到诸多问题的钢铁、电子等领域,尽管两国很难在标准的设定上保持一致,而如果能够实现标准互认,将极大地削减非关税贸易壁垒。
(3)在国际标准化领域,协调双方立场,从而探索就具体的国际标准的制定共同发声的可能性。如协同组织ISO和IEC的一些活动,如技术委员会与分委员会的工作组会议等,或在印度组织此类会议时给予一定支持,这将有助于双方在标准制定的 议程设置上发掘合作空间。同时充分利用ISO的发 展中国家行动计划等项目中的合作,通过结对协议(Twinning Arrangement)互帮互助,或共同发起对于其他发展中国家标准化发展的援助项目。
参考文献:
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http://www.efsa.europa.eu/en/interactive_ pages/moleculartyping/MolecularTyping.
[2]意大利卫生部网址: http://www.iss.it Italy: National Institute of Health.
http://www.salute.gov.it/portale/home.html
[1]Planning Commission, Government of India, “Twelfth Five Year Plan (2012-2017): Economic Sectors,2012,
http://planningcommission.nic.in/plans/planrel/fiveyr/12th/ pdf/12fyp_vol2.pdf.
[2]India National Strategy for Standardization Evolving a Quality Ecosystem,
http://commerce.gov.in/InnerContent. aspx?Type=leftmenu&Id=1.
[3]Bureau ofIndian Standards, “Origin ofBIS,” http://www.bis.org.in/bis_origin.asp.
[4]Press Information Bureau, Government of India, “Meeting on Strengthening Regulatory and Standards Framework,”
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[5]腾飞. 美国国家标准化战略及我国之借鉴[J]. 海外纵横, 2003(5): 65-67.