5月20日,交通运输部召开新闻发布会,介绍与国家市场监督管理总局共同推动创建国际标准化组织港口码头标准化技术机构、深化标准化国际交流合作、推动高水平标准制度型开放有关情况。交通运输部科技司司长徐文强、国家市场监督管理总局标准创新管理司副司长孙维、交通运输部水运科学研究院副院长陈朝、国际标准化组织船舶与海洋技术委员会港口码头分委会主席李义明出席并答记者问。发布会由交通运输部新闻发言人李颖主持。
交通运输部科技司司长徐文强在会上介绍,近年来,在党中央、国务院领导下,交通运输部深入贯彻《交通强国建设纲要》和《国家标准化发展纲要》,积极参与国际标准化活动。在交通国际组织事务框架下,推动发布国际标准、建立技术对口关系、加强全球交通合作,促进交通运输规则、技术、标准“引进来”和“走出去”,交通标准化对外开放水平显著提升。
我国高度重视港口标准化建设,通过不断实践和创新,在港口建设运营特别是码头建设指南、作业要求、操作规范、绿色低碳等领域,形成了一整套先进实用的技术成果,构建了以安全、绿色、智能、高效为主要特征的港口标准体系,为全球港口发展贡献了中国智慧,提供了重要借鉴。
“十四五”以来,在国家标准委指导和支持下,交通运输部秉持开放包容、合作共赢的理念,稳步提升交通运输领域标准国际化水平,标准的“软联通”取得显著成效。
一是国际标准制定更加高效。在铁路轨道质量检测、集装箱电子箱封等领域,发布了18项国际标准。另有18项国际标准已获立项并加快制定。建立了国际标准提案库,加强需求梳理和工作统筹,提交了28项国际标准提案,有力推动中国技术加快融入国际标准体系。
二是中国标准“走出去”步伐更加稳健。累计发布交通标准外文版550余项。其中,围绕服务“一带一路”建设,发布多领域多语种的标准外文版125项,并成功应用于印尼雅加达至万隆高速铁路、柬埔寨金港高速公路等重点项目,中国标准在国外认可度明显提升。
三是参与国际标准治理更加有力。我国成功当选万国邮政联盟地理编码工作组主席国,我国专家成为ISO铁路应用技术委员会主席,中国机构承担该技术委员会基础设施分委会轮值秘书处,并与ISO(国际标准化组织)、IEC(国际电工委员会)、ITU(国际电信联盟)等国际组织建立了12个技术对口关系。成功举办现代绿色港航国际标准化论坛,以及首届中国民航标准化国际论坛,全面分享中国标准化实践成果。
四是标准国际化发展基础更加坚实。持续加快国际标准化人才队伍建设,培养了一批国际标准注册专家,建设了交通运输标准国际化人才库。建立了中国—印尼水运标准计量合作机制。中国交建等交通行业央企搭建了国际标准研发平台,充分发挥技术创新优势,加强国际标准研制,不断提升国际影响力。
徐文强指出,下一步,交通运输部将继续坚持“标准先行、技术引领、合作筑基”三位一体发展,努力构建结构优化、先进合理、国际兼容的交通运输标准体系,为全球交通运输技术协同和智慧绿色转型,提供更多的中国经验。
国家市场监督管理总局标准创新管理司副司长孙维介绍了我国在推动标准国际化方面开展的工作及成效。市场监管总局(国家标准委)深入贯彻习近平总书记的重要指示精神,加强统筹协调,强化系统推进,加快推动标准制度型开放取得积极进展。主要表现在四个方面:
一是标准国际化合作范围不断扩大。截至目前,我国已与71个国家和区域组织、国际机构签署了125份合作文件,各类双多边合作机制有效运行。发布2300多项国家标准外文版,中俄民机、煤碳领域标准互认超过250项,推动绿色低碳、数字经济等领域标准合作走深走实。积极开展标准化国际交流,自2015年以来,累计举办60期各类国际标准化培训班,惠及100多个国家的近2000名官员和专家。二是标准国际化治理能力不断增强。认真履行国际标准组织常任理事国和正式成员国责任义务,围绕国际标准化发展战略、政策制度、远景规划、重点项目等方面发出中国声音、提出中国建议。着力推进重点领域国际标准组织建设,2024年,我国在智能航运、机械储能、文化遗产保护、创意数字设计等方面新承担了一批国际标准组织技术机构主席和相关秘书处。此次成功申请设立的ISO港口码头分技术委员会,就是我国交通运输领域国际标准化工作的一次重大突破。三是标准国际化工作水平不断提升。积极支持我国利益相关方深度参与国际标准制定,构建国际标准化人才培养体系,持续培养“懂技术、通标准、精规则”的国际标准化复合型人才。截至目前,累计推动超过1.4万名中国专家注册参与国际标准化工作,为国际标准化发展贡献中国力量。四是中外标准协同程度不断提高。修订发布《采用国际标准管理办法》,鼓励对标先进,坚持“能采尽采”,截至2024年底,我国国际标准总体转化率超过83%。我国在电子商务、船舶与海洋技术、冷链物流等领域积极研提国际标准提案,为健全国际标准体系贡献中国智慧。我国在国际标准化工作方面的努力得到了广泛认可,先后有200多名中国专家以及我国承担的秘书处获得了国际标准组织的表彰。
孙维强调,总的来看,标准制度型开放是我国适应全球化新趋势的战略选择。市场监管总局(国家标准委)将进一步深化改革、扩大开放,促进政策、规则、标准联通,为经济社会高质量发展提供有力支撑。
针对发挥港口码头国际标准化技术机构作用、推动标准化国际交流合作等方面,ISO/TC 8/SC 27主席李义明表示,下一步将同各成员国紧密合作,开展港口码头作业、设施、系统、技术综合应用等方面的标准制定,重点聚焦以下几个方面:一是通用标准,包括术语标准等;二是设施和系统标准,包括港口布局及设施配置指南、码头操作系统网络等;三是运营和作业管理标准,包括不同类型码头岸边操作、堆场操作、水平运输作业要求等。四是技术综合应用标准,包括自动化技术、电动化技术及清洁能源技术的应用指南等。
在具体标准项目实施方面,将充分依托ISO港口码头技术机构,围绕港口技术成果的最新发展趋势,基于港口码头标准化最佳实践经验与解决方案,提炼标准需求和提案。积极建立联络关系,推动ISO港口码头技术机构与国际港口协会等国际组织的合作,提升制定国际标准技术内容的包容度和全球影响力。
交通运输部水运科学研究院副院长陈朝指出,作为ISO/TC 8/SC 27秘书处承担单位,计划在以下三个方面开展工作:
一是加强秘书处自身能力建设。建立高效的秘书处工作机制,提升人员专业素质,制定年度任务清单,建立定期评估机制,持续提升工作质量。
二是组建国内技术对口专家工作组。吸纳国内具备国际视野、具有深厚专业知识和丰富实践经验的专家,建立专家组定期会议制度,展开深入交流与研讨,分享国际先进经验,推动我国港口标准提案优化和国际协调工作,协助秘书处工作高效推进。
三是强化支撑保障。为该组织秘书处运行、人员、标准研究等提供支持保障,全力确保各项工作顺利开展,加强秘书处人才队伍建设,引进和培养高素质的标准化专业人才,为秘书处工作提供人力支撑。
来源 |《中国标准化》杂志社