今年以来，杭州市富阳区市场监管局不遗余力推动“最多跑一次”改革，通过集中事项、放宽审批等各种举措不断优化窗口服务效率、提升窗口服务质量，让群众对“材料越来越薄，环节越来越少、时间越来越快”有了更深的体会。
　　集中事项，免去来回奔波之累
　　为进一步方便群众办事，富阳局将涉及工商登记等430项许可及服务事项中的150余项陆续进驻行政服务中心，使得群众能在一个地点办理各类事项，免去来回奔波之累。8月起，为切实解决群众为档案查询事项来回跑的问题，“档案查询”事项正式进驻行政服务中心窗口。企业可以凭借相关材料直接在行政服务中心3楼74号窗口拉取公司章程档案、基本信息情况表和变更登记等证明，并且同时在窗口完成档案盖章事项办理。9月5日，“出具企业信用证明”事项也正式进驻行政服务中心窗口，避免了办事群众在窗口、机关科室来回跑。自此，企业可通过登录“浙江政务服务网”申请并上传相关材料，窗口人员在后台进行受理、查询、审核，出具《企业无违法违规证明》或《情况说明》，极大便利了企业上市、招投标等事项办理。日前，行政服务中心71号窗口正式开始受理包括特种设备使用登记及作业人员考核、气瓶使用登记、重要工业产品生产许可事项、计量标准器具核准工作等质监综合业务，标志着质监系统相关许可正式进驻行政服务中心。
　　化繁为简，打造合理高效之窗
　　近期，富阳局紧扣改革契机，锐意进取、勇于创新，采取减少材料、简化流程、压缩时间等举措，全力打造合理高效的服务窗口。在流程合理的情况下，富阳局持续缩减材料，为办事群众带来便利。食品经营许可证办理一直以来是比较复杂的事项，按照“不符合实际的材料一律取消，重复的材料一律共享，相同的内容一律整合，属于监管的材料一律后移，需要现场核查的图纸一律免交，不涉及公共利益的公示一律免除”等“六个一律”的要求，杭州地区由富阳区市场监管局率先提出改革，申请者在网上申报之后，到窗口直接提供新办申请书，窗口受理后申请者在店中等待工作人员现场踏勘即可，之前的平面图、营业执照复印件等材料都不需要申请者再提供，由局内工作人员完成数据对接，让数据多跑路，群众少走路；药品经营许可证变更免交《无违法违规证明》，由窗口人员在后台查询；对于营业执照丢失或损坏，申请人申请补领的，不再指定报刊声明作废，免费在国家企业信用信息公示系统上公示“营业执照作废声明”。
　　在减材料的基础上，富阳局也丝毫不放松对流程的梳理与简化。按照“八统一”标准，结合实际，富阳局精心梳理“最多跑一次清单”，在浙江政务服务网明确公布办事事项、办结时限、办事指南、办事流程以及实现方式。目前100%的事项基本实现“最多跑一次”，按照提交材料最少，审批时限最短的要求再优化，实现当场办结事项76项，可实现“跑零次”事项56项；根据国务院[2018]28号文件，富阳局取消《企业集团登记证》，企业相关备案，营业执照作废声明事项，外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案项目这4项事项；按照“便捷高效、公开透明、控制风险”的基本原则，一步优化企业简易注销登记程序，企业简易注销登记破除公示期满后30天办理屏障，支持未开业和无债权债务企业快速退出市场。依托商事登记“一网通”优化部门之间企业市场退出信息化业务流程，提升办事效率。同时，富阳局进一步压缩开办时间，提升办事效率。其中，明确企业新设、变更等工商事项从提交申请材料到办结不超过2个工作日，食药及医疗器械许可证审批从提交材料到办结不超过 7 个工作日，压缩企业开办时间至3.5个工作日，实行目标倒逼，强力推进审批提速。并开设小微企业绿色通道，联通财税系统、公安系统等，实行证照免费快递送达，开展“局所登记一体化”等，线上线下同时开展。
　　灵活机动，真正实现便民利民
　　富阳局进一步放宽对公司登记申报材料个性化内容的审查，尊重公司自治自理。在公司对章程合法性、真实性做出承诺后，登记机关将不再审查具体内容，章程符合形式要件即予通过，提高审查效率。同时，扩展住所申报制，对符合条件的硅谷小镇、众创空间等区域推行住所申报、工位号注册，目前成功办结133家，并办结工位号注册522家。
　　为更好地做好咨询、导办工作，自9月起，富阳局在行政服务中心、个体注册中心窗口咨询区设立“青年导办岗”，挑选49名团员青年进行培训，每个工作日安排3名团员青年现场导办，为办事群众提供咨询服务，根据申报事项做好分流引导工作，全程指导有需要的办事群众。目前已有42人次参与导办。此外，已开通一号多线服务电话，实现多人可同时接听，并已配备商事登记自助服务机，实现办事“24小时”随时可办。
　　自9月17日起，富阳局分别在新登、场口2个分中心推出工作日午休时间“预约办件”服务，办事群众如有证照办理需求但在正常工作时间内无法前往办理，则可提前拨打预约电话，预约工作日的午休时间进行办件，在预约登记后，该局将安排专门工作人员在约定时间提供办件服务。此项服务打破了办事时间的局限性，使得群众上门办事时间更为灵活，特别是针对偏远农村山区群众，有效地避免了“白跑”、“多跑”，让群众真正能享受到“最多跑一次”的改革红利。
　　网上办理，点点鼠标即可实现“跑零次”
　　借助网络平台，富阳区市场监管局越来越多的事项实现了全流程电子化，办事群众不再需要赶到行政服务中心，在家里点点鼠标就可以实现“跑零次”办理。9月5日上午，浙江海发线缆有限公司负责人从市场监管局窗口工作人员手中接过了其通过全程电子化办理的“先证后核”的工业产品许可证，充分享受到了改革带来的便利。从9月开始，工业产品生产许可证“先证后核”审批流程上线，申请人只需在“浙江政务服务网”相关事项申请端填写申请表并签署承诺书，经区市场监管局网上审查，即可先行发证，在之后一定期限内再进行现场核查、抽样检验，既方便了群众，又提升了企业获得感。
　　无独有偶，杭州富阳海龙纺织有限公司也对“跑零次”有了深刻的体会。为进一步推进动产抵押登记信息化、规范化、便利化，自8月31日开始，全国市场监管系统动产抵押登记业务系统全面启动，动产抵押登记通过全流程网上申报、审核，实现 “跑零次”。杭州富阳海龙纺织有限公司正是通过这一新的全国动产抵押登记系统，全流程网上申报审核，顺利地获取了一笔90万元的贷款。