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玉环持续推进合同格式条款备案长效机制

2018-12-05 09:23阅读数:2038

玉环局以消费者举报投诉较为集中的行业领域为突破口,坚持合同格式条款备案工作应备尽备为基、引导与规范为主、专业与联合并举三项工作原则不放松,合同格式条款备案监管工作长效机制已逐步行成。
  
一是突出重点,坚持应备尽备原则。以住宅装修装饰、物业服务、贷款保险、汽车销售等领域及供气、供水、供电等垄断性行业为重点对象,通过查询电子登记平台锁定格式条款应备案经营单位,建立经营者信息数据库。在此基础上,将合同格式条款存在问题较多、消费投诉较为集中的行业领域作为重点,梳理存在的共性和重点问题,在备案审查环节加强对此类企业格式条款网上备案指导,对合同文本存在免除自身义务、违反公平交易原则、排除消费者权利、加重消费者义务等内容的,要求修改完善再行备案,确保格式条款合同备案的质量,保护合同双方合法权益。截止目前,共发放格式条款备案告知书67份,已办理网上格式条款备案登记67份,备案率100%。
  
二是层级管理,坚持规范为主原则。建立格式条款备案“分配→排查→上报→汇总分析→反馈→落实”一系列层级管理方法,由业务科室负责总体布局指导,由基层站所分辖区开展通知排查,上报收集完成情况与存在问题,业务科室通过汇总分析掌握全市总体情况与当年出现的新问题,制订方案、指导基层所实施处置。层级监管弥补了三局合并后基层所人员专业不足,业务科室人员少监管不到位的弊端,实现监管工作不断向纵深推进。工作推进过程中,注重宣传先行,坚持引导与规范为主的原则,采取行政指导、行政约谈、定期培训、上门走访等方法,及时督促经营者整改到位。对检查发现的合同格式条款侵权行为典型案例及时进行通报、媒体曝光,促使经营者提升合同备案意识,形成“备就用”“改再备”的良好习惯。
  
三是结合推动,坚持协同作战原则。主动联合行业主管部门、社会团体、行业协会加强对合同格式条款的自我审查规范;结合守合同重信用企业申报、“双打”、金融广告、霸王条款专项整治等工作,落实八个基层所则结合各自辖区实际,分行业、分时段、分区域对量大面广的美容美发、商场超市、汽车销售维保、餐饮等行业店堂广告发布、充值办卡最终解释权等问题开展巡查,找准易发、频发、显性、隐性的各类侵害消费者合法权益的格式条款,解决“霸王条款”发现难问题。在“双随机一公开”抽查工作中,联合市住建规划局、综合行政执法局在各类有在售楼盘的房地产公司中抽取3家开展检查;9月份,又以治理房地产市场乱象专项行动为契机,对利用合同格式条款免除自身法定义务、加重购房人责任、排除购房人合法权利的行为进行打击查处。截止目前,该局已立案查处合同条款违规行为3起,罚没款9000元。

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