编者按：10月28日，商务部在上海组织召开了产业竞争力论坛，全国政协委员、中机联会长王瑞祥应邀出席并发表题为《让中国装备、装备中国》的演讲。现摘要刊登，供学习交流。全文如下：
    装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障，是国家综合国力的集中体现。机械工业是装备制造业的重要组成部分，其经济总量占国内整个装备制造业的2/3以上，对同期全国工业相关指标发展的贡献率，均居全国工业各行业首位，是拉动工业和GDP增长的重要行业之一。

    一、中国机械工业60年成就举世瞩目

    伴随着共和国前进的步伐，在党的正确路线方针、特别是在改革开放和中国特色社会主义理论的指引下，中国机械工业经历了自力更生、艰苦创业与改革开放30年的跨越发展，整体面貌发生了历史性巨变。

    ——产业规模迅速壮大，完整的产业体系逐步形成

    建国以来的60年，中国机械工业平均年增长17.86%，改革开放的30年年均增长19.6%，均高于同期全国工业增长速度。2008年，共完成总产值9.07万亿元，为1949年的1.6万倍，为1978年的80多倍。在全国工业中的比重，“一五”初期为5%，2008年达到18.28%，对国民经济的贡献率一直居重要地位。

    ——国际地位持续提升，重要产品位次稳步提高

    中国机械工业在世界机械工业生产中的比重不断提高，由建国初期的20位以后，文革前的第9位，提升至目前的前几位。许多重要产品如发电设备、输变电设备、大中型拖拉机、内燃机、混凝土机械、铲土运输机械、摩托车等，跃居为世界第一位。中国对世界汽车新增产量的贡献率达32.79%，居各国之首。发电设备自2004年以来产量一直保持世界第一。

    ——产品水平稳步提高，创新能力日益增强

    解放初期，中国农业、冶金、矿山等机械基本为空白，现已研制出一大批高水平的产品，不但结束了主要依靠进口的历史，并已大量出口海外，电力装备还创造了世界电力史上的奇迹。目前，机械主导产品的技术来源国内占比已从上世纪80年代的24.5%上升到现在的60%。

    ——产业结构不断优化，发展方式正在转变

    生产集中度不断提高，产业集聚效应初步显现，机械工业东、中、西部的地区结构也在向更合理的方向调整。同时，重视节能环保和可持续发展的理念正在行业兴起。清洁能源、可再生能源装备发展迅速，推进工业化与信息化融合、大力发展现代制造服务业，已经成为机械工业新的发展趋势。

    ——产业形象逐步提升，国际竞争力进一步增强

    中国机械产品出口总额，2008年达到2425亿美元，是1978年的900倍，从净进口国变成为净出口国，出口额居世界第三。据联合国贸易统计，中国对世界机械产品出口贸易增长贡献率，从1988年的4.57%提高到2007年的43.15%。同时，积极利用外资与扩大对外开放也得到了迅速发展。

    中国机械工业60年变迁，向世人印证了一个不争的事实：“只有社会主义才能救中国”；中国机械工业60年辉煌，告诉了人们一个不破的真理：“发展才是硬道理”。

    二、中国机械工业振兴任重道远

    当前和今后一个时期，中国机械工业调整和振兴的主要任务：

    ——着力解决机械工业大而不强的问题

    目前，中国已进入世界机械制造大国行列，但还不是世界制造业强国。中国机械工业的产品水平与先进国家相比还有较大的差距；缺少具有自主知识产权的核心技术，以及大型成套设计能力和基础关键零配件的制造能力；国内市场需要的相当一部分高端机械产品仍依靠进口；至今尚无中国机械企业入围世界500强。总体看，中国机械工业仍处在全球产业链的低端，大而不强的矛盾依然突出，尚不具备与制造业强国竞争的实力，中国机械工业要实现由大变强的根本性转变，尚需付出艰苦的努力。

    ——着力解决产业深层次的矛盾

    2008年，中国机械工业产品自给率已超过80%，但产业自主创新能力薄弱、基础制造水平落后、产品技术含量附加值不高、产业链不完善、产业结构失衡和产能过剩严重等长期积累的结构性矛盾，以及连续多年高速增长掩盖的部分产品重复建设与分散布局等问题，严重制约了中国机械工业的发展。面对现实，中国机械工业要加大产业结构调整力度，迎头赶上。

    ——着力转变经济发展方式

    目前，中国机械工业单位产品综合能耗与工业发达国家比较尚有差距，特别是热加工工艺的单位产品综合能耗明显高于工业发达国家；中国机械工业的增加值率一直处在26%上下，比发达国家低10多个百分点。同时，受管理水平、信息化技术的影响，机械工业流动资产周转次数一年仅为2次，而库存率在20%左右。另外，产品附加值低、现代制造服务业发展尚处于起步阶段等种种因素，使得机械工业销售利润率近几年一直在5%上下徘徊。因此，着力改变低效率、低效益运行状态，真正实现依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新等内涵式发展方式，是中国机械工业长期的重要任务。

    ——着力推进工业化与信息化的融合

    适应当今世界信息化发展的新趋势，当前中国机械工业要抓住有利时机，把握工业化与信息化发展的规律和趋势，积极利用信息技术改造提升传统产业，不断提高各类装备的数字化、智能化、信息化、柔性化、网络化水平，并把信息技术融入到研发设计、生产、流通、管理、人力资源开发各环节，着力推动产业升级，提高核心竞争力。同时，大力开发新能源、新材料、节能环保等高技术、新兴产业，坚持走绿色制造、发展循环经济的新型工业化道路，以最少的资源消耗创造最大的经济效益；以发展节能降耗型产品作为调整产业结构、产品结构的重要举措，不断满足国民经济发展的需要，使中国机械工业的发展建立在节约能源、资源和保护环境的基础上。

    ——着力推进经济运行的持续稳定发展

    2009年以来，中国机械工业经济运行总体平稳，主要经济指标同比增速逐月平稳回升趋势明显，并较全国工业平均增速高出2个百分点。但内外部经济环境严峻复杂，旧的矛盾尚未解决，新的矛盾又开始积累，不确定的因素增多，特别是进出口贸易大幅下滑的局面没有得到有效遏制，对于出口交货值占工业总产值20%左右的中国机械工业，短期内难以期待外需对增长有积极贡献。因此，要保持中国机械工业平稳较快发展难度加大，实现全年产值增长12%以上的预期目标，需要全行业继续共同努力。

    三、中国机械工业振兴目标一定能够实现

    今年以来，国务院陆续下发了《汽车产业调整和振兴规划》和《装备制造业调整和振兴规划》（以下简称“两个规划”），提出了中国机械工业近三年调整和振兴的目标和任务，规划了中国机械工业未来发展的基本走向。这是党中央、国务院在新形势下的战略决策和工作部署，也是半个多世纪以来，广大机械行业职工为之奋斗的愿景。

    ——振兴工作目标鼓舞人心

    1、着力促进产业平稳较快增长；

    2、不断扩大市场占有率；

    3、全面提高重大装备和汽车自主开发水平；

    4、大力强化基础配套能力；

    5、积极促进组织结构优化升级；

    6、加快推动增长方式转变。

    ——振兴措施切实可行

    中国机械工业将坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，贯彻落实“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的战略举措，按照“两个规划”的要求，遵循以产业结构调整为主线，以重大技术装备和高档数控机床为标志性突破口，以关键基础件和基础工艺创新为基础，以集成创新和产业集聚为加速器，以提升核心竞争力为根本的工作思路，加快振兴发展，实现振兴目标，做大做强中国机械工业。

    1、更加积极地推动机械工业平稳较快发展。

    现中国机械工业增加值占全国GDP比重接近8%；进出口贸易额，占全国进出口贸易总额的17.1%。因此，保持机械工业平稳较快发展，就是保全局，这是当前机械工业的首要任务。

    保增长关键是提高发展的质量和效益，正确处理好保增长和调结构的关系。要坚持扩大内需与稳定外需相结合的原则，紧紧围绕中央扩大内需的战略举措，聚焦国家4万亿元的项目需求，加快机械行业转型升级，为推进我国工业化、城镇化，提供先进适用的技术装备。同时，注意发挥汽车、电工等权重大的重点行业对机械工业增长的带动作用，团结、引领职工坚定信心、共克时艰，勇挑重担、迎难而上，确保机械工业实现今年的预期目标，为国民经济发展做出应有的贡献。

    2、更加有力地推进产业结构调整。

    中国机械工业将以贯彻落实“两个规划”为契机，坚决抑制低水平产能扩张和重复建设，积极培育一些大而强的大型骨干企业集团，发展一批高起点、大规模、专业化的配套企业；积极推进企业兼并重组和产品更新换代，促进产业结构优化升级，形成优势互补、协调发展的产业格局；加快发展现代制造服务业，行业骨干企业利用自身优势，逐步实现由生产型制造向服务型制造转变，有条件的企业延伸产业链，为其他企业提供社会化服务等，以进一步提高产业集中度，提升产业抗风险能力，形成新的特色和新的优势，在新一轮竞争中争取主动权。

    3、更加自觉地加强自主创新能力建设。

    中国机械工业将瞄准世界科技前沿和产业发展方向，坚持以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的自主创新发展道路，充分发挥机械工业工程技术自主创新体系作用，大力增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，重点抓好重大技术装备、高档数控机床等标志性产品的自主创新，夯实关键基础件和基础工艺的创新基础，着力突破制约产业转型升级的关键技术，加快提高自主创新能力，开创中国机械工业产业自主发展的新局面。

    4、更加扎实地推进经济发展方式转变。

    中国机械工业将坚持走新型工业化发展道路的方向，进一步加快工业化与信息化的融合，加快用高新技术改造传统落后的技术、装备和工艺，鼓励发展新技术新产品，提升产品质量和附加值。将毫不放松地抓好节能减排，采取先进的加工技术和工艺手段，提高制造水平、保证产品质量，降低能源和原材料消耗，减少污染和废弃物排放，并鼓励废旧物资再利用。将积极发展绿色制造和再制造工程，构建节本增效、保护环境的生产制造模式。将加快推进品牌建设，形成有竞争力的自主品牌。把中国机械工业打造成为具有掌握关键核心技术、广阔市场前景和资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的装备产业。

    5、更加主动地提高对外开放水平。

    国际经验表明，每一次大的危机都是一次世界经济的大洗牌，都是新兴国家崛起的历史契机。中国机械工业将把握机遇、争取主动，始终不渝地深化改革，不断提高对外开放水平。将坚持实施“引进来、走出去”发展战略，本着以我为主、互利共赢，立足当前、着眼长远的原则，积极地引进优势资源、引进科技人才、引进战略合作者，不断提高引进工作的质量，进一步提高利用外资的水平。同时，将围绕做强主业、优化资源配置、提升竞争力、扩大市场份额等，大力扩大国际间的合作，真正做到利用“两个市场、两种资源”，充分运用人类社会文明成果，为中国机械工业的振兴，创造更有利的环境。