人勤春来早。早春时节，杭州市临安区奏响产业高质量发展的“春之曲”。
3月21日，临安召开产业强区大会，发布产业强区六大专项行动，描绘了新一轮高质量发展的蓝图——
实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”计划，全力加快产业迭代升级，全面推进产城人融合发展。建设“工创园”、“硬科技”产业园、“鲲鹏”总部产业园、新智造产业园、都市工业产业园、大健康产业园“六大园”，重点发力微电子（精密仪器）、生物医药、新材料等领域，大力招引“链主型”企业。2022年，临安目标规上工业增加值增长8.5%、数字经济核心产业增加值增长14%、制造业投资增长12%。
产业是发展之基、富民之源。作为杭州城西科创大走廊的重要一极、全省创新策源地，临安坚持“产业强区”战略导向，不断增强经济创新力竞争力，高水平建设“吴越名城·幸福临安”，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区作出新的更大贡献。
新空间——3000亩“拓”出产业发展新空间
在青山湖科技城滨河路与大园路交叉口的青鸿达区块，所托瑞安（车联网）、优必选（AI机器人）等一批高端制造、微电子的头部企业厂房即将动建，双湾引擎（大健康）、暾澜（智能制造）等高品质产业平台也已签约落户。这片曾经的工业集聚区，迎来发展新生机。
十几年前，以青鸿达金属制品有限公司为代表的一批制造业企业，一度成为这里经济发展的支柱。即便给临安带来可观的税收，可这里曾经也是临安能耗最密集的地方。壮士断腕，引导青鸿达金属制品有限公司等几家企业相继腾退后，青山湖科技城发展高端装备制造、人工智能、精密仪器等“硬科技”产业。等青鸿达区块“满员”，固定资产投资预计将达40亿元以上，年产值达80亿元以上。
项目落不落地，土地是“先行棋”。在用地指标日趋紧张的现状下，一边是有项目的企业找不到地方上马，而另一边是土地、厂房闲置，利用率低。“以制造业为代表的实体经济始终是临安经济的‘基本盘’，也将是临安奋力争先的‘新底气’。”临安区经信局相关负责人说。
为破解发展空间的困境，临安打响“平台空间拓展”“腾笼换鸟盘活”两大攻坚战，对辖区内闲置土地、闲置厂房、企业等进行调查摸底，逐个研究制定盘活处置方案，一方面掀起脱胎换骨的“二次创业”新高潮，另一方面调整招商引资思路，在空间拓展、低效提升、招大引强、产业转型和创新培育等方面下苦功。
“平台空间拓展”专项行动按照规划引领、框架先行、片区做地、逐宗推进原则，全力拓展横畈、金马、九洲街、化工集聚区、于潜等“五片区”平台，拉开路网框架，加速片区做地，逐宗推进项目，2022年全年将拓展工业承载空间3000亩以上。
“腾笼换鸟盘活”专项行动全力推进高耗低效企业整治提升，逐网格、逐宗、逐企列出清单，“一企一策”。2022年将完成淘汰落后及整治提升企业300家以上，腾出低效工业用地1000亩以上，腾出用能1万吨标准煤。
杭州汉高新材料科技有限公司生产汽车胶粘剂和密封剂。成立7年来，企业不断加大研发投入，降低能耗，已成为临安“亩均论英雄”工作评价A类企业。据临安区数字经信大数据平台显示，汉高新材料以2.9亩的用地面积，贡献了58.6万元的税收。
倒逼项目建设提速、产业转型升级、企业培育提质，加快推动制造业高端化、数字化、绿色化发展，“旧巢”不断引来“新凤”栖。
新项目——“链主型”企业聚合做强创新引擎
青山绿水之间，智能制造企业正带来源源不竭的创新活力。
近日，从事高端科学仪器制造的谱育科技，研发出一台最新质谱仪，可以检测110多种元素，精度相当于在20万吨水中检测出一滴墨水，实现了我国高精密监测技术的自主可控。
长期以来，高端科学仪器的市场份额一直被国外仪器厂家所占据，国内产品市场占有率小于5%。“重大先进精密仪器产业要围绕现有头部企业，横纵向做好产业链招引，形成一定区域产业特色，避免‘跟跑’。”该公司相关负责人介绍。
产业项目就是发展的“源头活水”，临安依托“链主型”企业，带动微电子装备产业链形成和集聚发展。2020年底，青山湖科技城依托谱育科技创建“一平台两中心”，去年还合作成立了2亿元规模的产业投资基金，用于扶持谱育科技招引上下游企业入驻青山湖科技城，做大精密仪器产业，擦亮“硬科技”+“新制造”名片。
截至目前，Linkpark（滨河）产业园已吸引谱育科技、聚融医疗、聚质科技、利珀科技等一批企业入驻，招引产业链相关企业27家。项目落地、孵化和产业化后，将全面提升我国精密仪器在质谱、色谱、光谱等技术领域的自动化、智能化、国产化水平，告别长期依赖进口的局面。
产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，有效聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设。在“招大引强提质”专项行动中，临安突出高端引领、强链补链，依托“六大园”，微电子、生命健康、精密仪器等未来产业、新兴产业，突出产业高端引领。2022年，临安计划引进亿元以上产业项目40个，其中10亿元以上制造业项目5个以上。
加快招引一批“大好高”项目的同时，还要着力培育壮大本土企业、项目。近日，杭叉集团传来好消息——企业成功跻身“200亿俱乐部”。自从2009年西迁青山湖科技城以来，杭叉集团在10年时间里实现产值100亿元，又用了两年时间，在用工用地未增加的基础上，依靠数字赋能，不断优化管理、研发、销售模式，实现产值翻倍。
这是临安传统产业转型升级的代表。接下来，围绕“产业转型增效”行动，临安将按照“产业焕新、数字赋能，绿色发展、做强集群”，大力培育高端装备、生命健康、集成电路、新能源、新材料五大战略性新兴产业，改造提升电线电缆、复合装饰材料和光电等三大特色优势产业。
围绕“项目建设提速”行动，积极探索“拿地即开工”新模式，探索拿地单位签订土地出让合同后土地权证、项目备案、用地规划许可、工程规划许可、施工许可证“五证”同发。2022年预计推进46个重点工业项目，落地开工4个“152”项目。
新环境——
提升区域吸引力、
承载力、竞争力
谱育科技、所托瑞安、优必选、凤凰光学等一批亮眼项目相继引进，国家级专精特新“小巨人”相继问世……据统计，过去五年，临安新增亿元企业86家、上市公司5家、百亿级企业3家。5个国家科技重大专项加快推进，国家高新技术企业数量从92家增长到443家，科技创新综合实力跻身全省第一方阵。
全国乃至全球优秀人才不断涌入，产业发展有了源源不断的动力，也对城市配套提出了更高的要求。中科院长春应化科技总公司的子公司——浙江中科应化科技有限公司，已在青山湖科技城深耕多年。“地铁开通、科技大道改造提升、长西线延伸、宝龙综合体开业……冬去春来6个年头，科技城配套越来越好了。”中科应化董事长兼总经理高瑛说。产业的吸引，生活的便利，让包括中科应化在内的许多科研院企落户临安，人才加速集聚的趋势不断发展。
产业和城市的发展，就像两条前行的腿，想要走得更远、更好，步幅、步频需保持一致。当临安区吹响“产业强区”号角，产城人融合的蓝图日渐清晰。
以产而兴，产城融合，不仅有高质量发展，还要有高品质生活。接下来，临安将全力促进产城人深度融合、和谐共进，坚持“以城促产”，加快完善城市功能配套，全力推进滨湖新城、锦南新城建设，增强青山湖科技城对人才、产业的吸引力和集聚力。
产城融合，不局限于功能配套，还将统筹推进城市环境面貌、城市业态、社区服务，如坚持产业入园、工业入楼、孵化入室，盘活用优存量楼宇厂房，大力实施“夜晚留城”工程，加快创业广场、环球物流等区块商业集聚，谋划一批特色街区、网红业态，让人才“此心安处是吾乡”。
产业和城市的发展需要人才支撑。临安坚持“以产聚人”，迭代升级住房、医疗、子女入学等人才政策，办好“天目创客”等双创活动，大力招引海内外高层次人才和领军型团队，实现人才发展与产业发展同向发力、同频共振。2022年，临安计划引育F类及以上高层次人才5000名、高校毕业生3万名。
“我们出台招才引才常设政策十条。”临安区相关负责人介绍，通过提高人才生活补贴，保障人才住房，首创“临安亲才码”，对经临安区认定的A~F类人才，提供政策服务、生活服务、双创服务三大类共15项人才服务，支持企业自主引才，鼓励大学毕业生、新农人群体返乡创业就业等十项举措，为人才发展提供坚实保障。
乘风破浪再起航。面对机遇无限、大有可为的今天，临安以“开门红”引领“全年红”，在奋进中交出优异答卷，为高质量发展建设共同富裕示范区贡献力量。
(来源：杭州日报）
