知识产权与标准化国际合作是一项复杂的系统性工程，它贯穿于技术和标准产生、应用和推广的全链条，涉及政治、经济和文化等各个领域，关乎各国和各国人民的利益。只有确立能够统筹兼顾各方主张和诉求的实现路径和保障机制，才能促进沿线国家间在知识产权与标准化上建立起常态化的合作机制，形成全方位、多层次、宽领域的合作格局，才能切实地推动知识产权与标准化国际合作走深走实。
一、中国与沿线国家开展知识产权与标准化合作的路径
1、推动沿线国家间的研发与创新合作
健全的知识产权保护制度和技术标准体系总是依托于较高的技术发展水平，知识产权与标准化国际合作也有赖于沿线国家整体研发与创新水平的提升。要推进沿线国家间的研发与创新合作，就要鼓励沿线各国主动融入区域创新网络、积极参与区域创新治理，促进国家间在创新资源要素上的供需动态平衡和在核心关键技术研发上的深度合作，共同攻克西方发达国家的既有技术封锁。以研发与创新合作促进沿线国家整体知识产权保护制度和技术标准体系的完善，规避双边或多边合作中的“木桶效应”，是实现知识产权与标准化国际合作的重要路径。
2、促进沿线国家间的专利池构建合作
专利是知识产权的重要载体和核心组成部分，是制定技术标准的重要依据，也是国家间经济与科技博弈的重要武器。例如，标准必要专利(StandardsEssentialPatents)往往是竖立于技术后发者和追赶者面前的一道难以逾越的门槛。需要指出的是，当下专利竞争的焦点已由单项专利转向了专利池(PatentPool)。专利池是指多个专利权人为减少相互之间的交易成本和侵权纠纷，将其专利置于统一的许可协议之下进行运营管理而形成的专利集合。
专利池许可在一定程度上有利于技术的推广和扩散，被认为是应对“专利丛林”及其引发的“反公地的悲剧”问题的有效手段。由于知识产权保护具有地域性，应协调沿线各国逐步实现相关数据信息资源的开放共享，进一步强化相关审查互认合作，助推沿线国家间的专利池构建合作，将是知识产权与标准化国际合作的重要实现路径。
3、鼓励沿线国家间的标准化互认合作
法定标准和事实标准都是特定领域的区域性或国际性通用“语言”，也是产品和服务进入国际市场的“通行证”。
标准化互认就是不同主体间在平等的基础上就共同关注的领域进行标准体系的对接和兼容，并通过协议互相承认和执行对方的标准规范。沿线国家间的标准化互认合作应包括但不局限于形成共用的区域性标准，还应主动与高水平的国际标准接轨，逐步提升沿线国家的整体标准质量和结构，使他们能在国际标准体系和规则问题上共同有效发声，增强其在国际标准制定中的参与度和发言权。
4、增进沿线国家间的纠纷救济合作
在“一带一路”建设向纵深发展的过程中，知识产权和技术标准方面的摩擦和纠纷是难以避免的，能否开展有效的纠纷救济合作在很大程度上决定着知识产权与标准化国际合作的成效。
沿线国家间的纠纷救济合作应以保护知识产权和技术标准为依据，坚决打击知识产权和技术标准侵权行为，并在平等的基础上推进国家间的侵权认定标准趋同和监管等效；应引导沿线国家摒弃“零和博弈”的思维，规避滥用侵权警告和诉讼权的行为，主张以合作对话代替对抗；应联合沿线各国构建诉讼、调解、仲裁有效衔接的多元化纠纷解决合作机制。
二、中国与沿线国家开展知识产权与标准化合作的机制
1、设立国际合作协调机构
沿线国家众多，国家间存在着复杂的利益关系，需要设立专门的知识产权与标准化国际合作议事协调机构，以统筹指导合作决策、制定合作计划、督促合作落实以及调解合作中的矛盾等。协调机构应囊括各国政界、商界、法律界以及学术界人士，逐步形成以政府为主、以行业协会、中介机构和学术团体等民间组织为辅的协调机制。
协调机构可动员沿线各国在平等协商的基础上让渡部分协调管理权以形成共同的管理规范，牵头沿线各国制定和签署双边或多边的合作协议，组织沿线各国在国际相关问题上共同发声，进而保障知识产权与标准化国际合作的顺利运行。
2、创建风险预警应急方案
部分沿线国家的政治、经济稳定性差，缺乏稳定和完善的知识产权和技术标准保护政策体系，包括中国在内的其他国家在与其合作时都将面临诸多风险和不确定性因素。联合沿线各国创建知识产权与标准化国际合作风险预警应急方案具有现实必要性。
要组建风险监管专家团队专门负责识别风险的类型和特征、评估风险发生的可能性和危害程度，及时向各参与主体发出风险预警并指导他们启动专项应急预案，争取将风险发生的可能性及风险发生时带来的危害降到最低。为彻底处置风险，还应设立风险责任追究制度，以警示相关主体切实履行保护知识产权和技术标准的责任和义务。
3、健全垄断规制管理机制
“一带一路”倡议框架内的知识产权与标准化国际合作应在开放包容中实现合作共赢，要能助推沿线国家实现向发达国家的技术收敛，增加博弈中牵制发达国家的筹码，使得纳什均衡朝着全球整体效益最大化的方向发展；应避免在沿线国家间以及对其他国家产生限制竞争的垄断和封锁行为，更不可形成与发达国家相对峙的垄断阵营。
健全垄断管制管理机制要做到有法可依，在共商共建的基础上制定区域性的反垄断法律法规；要有法必依，依法对涉嫌垄断的行为进行判定；要执法必严，坚决抵制相关寻租行为，严格地对垄断行为进行处置。
4、创新人才引进培养模式
知识产权与标准化国际合作的落地实施需要多领域高层次人才的共同支撑，如运筹帷幄的外交家、远见卓识的企业家、从业经验丰富的涉外律师和谈判家、精通他国风土人情的翻译家等等。
创新人才引进和培育模式要革新选人用人机制，提倡“不拘一格降人才”；要设立专项基金，为人才引进和培育提供充足的资金保障;要鼓励国家之间、部门之间、高校之间、高校与政府和企业之间联合培养多学科交叉的复合型人才；要鼓励各界人士到区域性或全球性国际组织中任职，积极为“一带一路”建设和沿线各国人民的利益发声。
知识产权与技术标准既能助推国际贸易和跨国投资，也可能成为反全球化浪潮的保护伞。
实践证明，经济全球化是不可逆转的历史潮流，发达国家与发展中国家均能从中受益。“一带一路”倡议下的知识产权与标准化国际合作正是顺应这种历史大势，协同沿线国家在合作共赢的理念下合力推进国际贸易和投资自由化、便利化，促进国际制度安排和经贸往来获益朝着更加公平和普惠的方向发展。
中国作为“一带一路”倡议的发起者和经济全球化的坚定维护者，将会也必须在促成沿线国家间知识产权与标准化合作上发挥积极的建设性作用，以期为沿线国家甚至世界经济发展注入强劲新动力。
——信息来源：
