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标准何以强链保通

2023-12-25 09:54阅读数:132

2023年在诸多压力挑战下,中国今年前11月的货物贸易进出口总值达3.7万亿元,同比增长1.2%。美法德土新政打击中国新能源车!北京、上海、天津、重庆、新疆、广东、江苏、山东、浙江、河南、福建、湖北、安徽、河北、辽宁等15省市一把手再次布局强调强链保通,标准化如何发挥作用?本文将予以重点阐释。

一、标准对强链保通的重大作用。技术标准作为产业链供应链的核心环节,对于打通产业链上下游,提升产业链供应链稳定性和竞争力具有十分重要的作用。一是标准能够保证部件与整机的适配性,为提升整机产品/系统的安全、性能和质量水平提供基础保证。二是标准能够降低产业链供应链成本,提升产业运行效率,增强行业竞争力和效益。三是标准能够促进产业技术进步。四是标准能够促进产业协同,产业链上下游配套协作,形成完善的产业链体系,提升产业安全性、自主性和可控性。五是标准能够提升企业质量管控能力、效率效益和创新能力。在实践中要注意的是,书中提到,产业链是指各个产业部门之间基于一定的技术经济联系和时空布局关系而客观形成的链条式关联形态。

二、标准对强链保通的着力点。夯实制造业产业基础,提高制造业产业链自给自足能力,补齐产业链“断点”,打通发展“堵点”,提升产业链供应链现代化水平,成为新发展格局下我国制造业发展的重要战略方向。推动全产业链优化升级,不只是经济科技部门的事,各行业都要做好供应链战略设计和精准施策。构建满足制造业产业基础高级化、产业链供应链现代化需求的标准体系,对支撑制造业产业基础提升,产业链补强稳固具有重要意义,必须做好分析研判,找出找准工作的发力点。
(一)在促进经济循环畅通上发力。
构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。经济活动需要各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接,从而实现循环流转。标准是产业经济活动的基础性技术制度,为生产、分配、流通、消费各环节提供技术性依据。因此,必须强化各领域需要统一的技术要求,消除经济循环畅通的技术性壁垒。经济循环顺畅、物质产品增加、社会财富积聚、人民福祉增进和国家实力增强,会形成一个螺旋式上升的发展过程。标准作为实践经验的总结,标准化与产业发展相伴随生,产业的发展、标准的提高,构成双螺旋式上升的发展过程。如果经济循环过程中出现堵点、断点,循环就会受阻。从标准化的角度,必须在梳理产业链堵点、断点的基础上,查找可能存在的标准短板,及时解决设计、材料、工艺、检测、应用等环节的标准衔接问题,增大标准的有效供给,促进穿透循环堵点,增强产业链供应链体系的韧性,实现经济在高水平上的动态平衡。
(二)在促进自主创新上发力。
构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。加强创新链和产业链对接,标准化能够发挥大作用。科技创新形成标准,科技创新成果通过标准化方式得以广泛传播,从而实现快速产业化。当前,新一轮产业技术革命颠覆性发展,标准研制与技术研发同步、标准制定领先于产业发展已经成为一种新常态,标准对技术创新技术路径和新技术产业化的引领和规制力越来越强。对各类“卡脖子”和瓶颈问题进行攻关突破的同时,标准也要同步补短板,加大重要产品和关键核心技术标准攻关力度,加快制造业高端化标准制定,才能提升产业基础能力,从长远确保产业链、供应链的“自主可控、安全可靠”。这项工作不能完全靠市场来完成,必须充分发挥科技、产业、标准化部门、行业组织的协调作用和各市场主体的积极性,加强标准、计量、专利等体系和能力建设,优化产业链供应链发展环境,系统推进,才能奏效。

(三)在促进扩大内需上发力。市场资源是我国的巨大优势,充分利用和发挥、不断巩固和增强这个优势,将会形成构建新发展格局的雄厚支撑。在建设超大规模国内市场的进程中,标准能够起到规范生产和交易秩序、消除地区间贸易壁垒的作用。建设高标准市场体系,必须加快现代物流、绿色金融、社会信用、营商环境等供应链标准体系建设,支撑完善国内统一大市场。在促进释放内需潜力上,标准具有引导扩大居民消费、提升消费层次的作用。当前,消费品内需外需、进口出口均十分旺盛消费品的生产、流通、消费、服务都对标准化工作提出了新要求,急需持续推进消费占品标准和质量水平提升,助推产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。

(四)在促进标准制度型开放上发力。新发展格局下的对外开放,既要持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放,又要稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放。以国际循环提升国内大循环效率和水平,标准化工作必须走出去,加强国际合作,与世界紧密关联,促进增强我国出口产品和服务竞争力,培育安全、稳定、高效、有弹性、可持续的产业链、供应链、创新链和标准链,推动中国产业向全球价值链中高端跃升

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