本期关键词
垂直域创新
玩具
中国特色
自主创新
行业标准
芯片
学徒制
两会期间，各式各样的标准
都说出了自己的声音
现在就让我们继续往下看
Voice Of Standardization
标准化之声
全国政协委员、中国工程院院士
邓中翰
2021年政府工作报告中提出，依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。全国政协委员、中国工程院院士邓中翰在此次“两会”的提案中建议，通过标准引领实现芯片自主创新和“垂直域创新”，进而在关键核心领域实现重大突破。
邓中翰表示，以标准带动应用，以应用催生市场，从市场创造需求，再由需求引导技术创新与进步，构建起完备的“垂直域”生态圈，这是国际芯片巨头实现技术领先和市场垄断的“铁律”。例如，高通通过建立CDMA标准，掌握有27%的CDMA专利，从而一举垄断了全球92%以上的CDMA市场，高通芯片也因此得到巨量发展，英特尔CPU也是这样发展起来的。
回顾历史，我国在某些芯片技术发展道路上所下的气力不可谓不大，投入的资金不可谓不多，也取得了一定的成效，但由于缺少自主标准和应用环境，没有形成芯片垂直域整体创新，以至后期发展乏力，始终处于“跟跑”状态。而当年在工信部的直接领导和大力支持下，我国通过研究制定TD-LTE和《5G网络技术测试规范》等相关标准，极大地促进了4G和5G通信技术的发展，使我国在通信技术领域，也实现了由“跟跑”到“并跑”，再到部分领域的“领跑”。
2007年11月，工信部等牵头要求研究制定《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》(GB/T 25724，简称公共安全SVAC国家标准），有关芯片、安防行业龙头企业和科研单位共同组成联合攻关团队，经过数年不懈努力，突破多项关键技术瓶颈，使具有我国自主知识产权、技术上国际领先的公共安全SVAC国家标准于2010年12月在国标委正式发布，从基础信源标准层面解决了公共安全和信息安全的关键问题。此后，我国又先后出台了GB 35114、GB 37300和GB/T 28181等国家标准，部分内容进一步被国际电联ITU吸收为国际标准H.627。目前，这些标准共同组成了我国智能安防领域国家标准体系。
在工信部的直接领导和大力支持下，SVAC国家标准技术成果的产业化得到持续发展，已开发出全球首个嵌入式神经网络处理器SVAC芯片，构建成基于公共安全SVAC国家标准、从基础人工智能芯片、算法、软件、终端设备、系统平台到整体解决方案的完整“垂直域”，形成了由智能感知前端、安防大数据平台和视频智能应用等构成的智能视频监控应用体系，具有完整自主知识产权，完全自主可控，已广泛应用于“平安中国”、“天网工程”、“雪亮工程”、“数字边境”、“智慧城市”等重大项目建设中。
当前，国家新发展战略正在深入推进，已经为SVAC国家标准产业化应用开辟了广阔市场，核心技术的突破和相关标准的完善也为培育SVAC产业链打下良好基础，党和国家主要领导高度重视，多次批示要求加快SVAC国家标准的推广应用，这些都使得公共安全SVAC国家标准将有可能在“十四五”期间占据智能安防领域主导地位，成为我国继4G、5G和北斗导航等标准之后，进一步带动国内电子信息产业大发展的又一引擎。
为此，邓中翰建议，国家在重视支持芯片研发的同时，着力加大对相关标准和对芯片“垂直域创新”的重视与支持，不断挖掘出芯片新赛道和应用新领域。通过加大对芯片产业链和生态圈的支持与培育，逐步引导芯片垂直领域标准化和规模化发展，最终建立起强有力的生态体系，这样发展起来的芯片才能够真正自主可控和保障我国信息产业长期发展。同时，芯片本身技术也能不断得以提升，使核心技术可以持续创新并保持旺盛的活力。
全国政协委员、中央音乐学院教授
刘月宁
近年来，我国经济硬实力得到了快速发展，已经成为当之无愧的世界经济大国。与此同时，我国文化软实力的发展相对滞后，软实力和硬实力发展不均衡，以美国为首的西方发达国家长期对外输出其文化产品、价值观念。因此，大力发展文化产业，提升文化软实力，成为重要的时代课题。
全国政协委员，中央音乐学院教授刘月宁指出，对外成功输出IP形象，彰显国家的文化软实力。中国亟需培养优秀的原创IP，向世界传递中国故事，提升年轻一代文化自信。大力发展文化产业，提升文化软实力，大力扶持新兴文化产业，推动中国文化产业实现转型升级。
目前，潮流玩具行业在中国处于高速成长期，市场规模由2015年的63亿元增长至2019年的207亿，4年复合增长率高达34.6%，预计2022年翻倍至478亿。国内众多新兴品牌开始将原创设计IP输出到海外，进行文化输出，对潮流玩具行业进行扶持，是中国文化软实力重要的一环。针对目前行业缺乏统一标准，存在种种乱象的问题……刘月宁认为制定行业标准、成立潮流玩具行业协会等规范行为将成为推动整个行业繁荣健康发展的必要举措。
刘月宁表示潮流玩具作为文化创意产业的重要分支，目前已呈现出高速发展的态势，针对目前缺乏行业规范和标准、缺乏政策促进手段等现状，她提出要加快公众对整个潮流玩具行业的认知，让公众对这个行业的特征、时代文化意义加快了解;制定保护IP知识产权的政策法律法规，保护原创设计，激发行业创新，推动行业健康可持续发展;建立潮流玩具行业标准和相关政策法规，提升企业产品质量和服务水平，杜绝行业乱象，保障消费者权益;成立行业协会，推动整个行业繁荣健康发展。通过行业协会实现政府与企业、企业与市场、企业与社会之间相互联系的纽带。
全国政协委员、国网安徽电力宿州供电公司输电运检中心带电作业班班员
许启金
“加大人力资本投入，增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。”“十四五”规划纲要草案中的这一提法，让全国政协委员、国网安徽电力宿州供电公司输电运检中心带电作业班班员许启金格外关注。这位长期工作在一线的技能专家表示，探索中国特色学徒制，形式、渠道、载体和平台都要创新。
多渠道、多形式的终身职业技能培训制度是适应产业转型升级、建设创新型国家，推进国家高质量发展的必然要求。结合自身成长经历，许启金认为，国家现代职业技能教育体系在有效、管用上还有很长的路要走，传统的“师傅带徒弟”的优势，仍发挥着不可替代的作用。
作为输电专业的技能专家，许启金从2005年开始担任兼职培训师，参与了国网安徽培训中心的教材编写。“我的学徒有新入职的大学生，也有工作数十年的老员工。”许启金说。他也经常去职业院校学习交流，了解职业技能人才培养的现状，搜集意见建议。“活到老，学到老，干到老，知识和技能必须要与时俱进，满足新时代工作的需要。”
我国近年来实施的现代学徒制和企业新型学徒制试点为中国特色学徒制的进一步发展奠定了重要基础。但还存在政府统筹力度不够、各方权责利不清晰、学徒法律权益保障不充分、评价标准不健全、师徒积极性与动力不足等问题。为此，许启金提出了三点建议。
一是要多元主体协同推进，强化政策供给与制度保障。政府要发挥统筹作用，从权益保障、经费支持等方面做好政策供给；行业要发挥指导作用，从专业建设、课程开发、质量评价等方面做好标准供给；企业与学校要共同发挥主体作用，从导师管理、学徒保障、培养过程等方面做好制度与资源供给。
二是以健全国家专业教学标准为前提，建立学徒培养质量评价标准。要真正调动导师“教”和学徒“学”的积极性，必须要有明确的可预期可执行的质量标准。同时，为了确保学徒培养质量获得行业领域内的一致认可，其质量评价标准必须基于公认且健全的国家专业教学标准。
三是以校企深度合作为前提，优化学徒制人才培养模式。决定学徒培养质量的关键在于对学徒的培养模式。企业在学徒制实施中，不仅作为资源、制度的供给者，还要深入参与到学徒培养全过程，从导师培养、课程与岗位开发、工学交替教学方式设计等人才培养各环节来优化学徒培养模式。
