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标准的十大作用(五)

2023-12-18 14:45阅读数:554

导读

2021年10月,中共中央、国务院发布《国家标准化发展纲要》,布局了标准化发展和服务经济社会的重要任务,指明了标准化发展的方向和目标;明确标准化在推进国家治理现代化中发挥着基础性、引领性作用;强调新时代推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家,迫切需要进一步加强标准化工作。


在生活方面,标准与人们的生活息息相关。在日常生活中也确是如此,如人类沟通交流的文字是语言发展而成的标准;货币作为商品交换的媒介,是一种公平交易的特殊标准;买符合标准的衣服穿着才合体;吃符合卫生标准要求的食品,健康才有保障;住符合标准要求的房子,住着才踏实;乘符合标准的交通工具,坐着才放心;按交通规则行走,交通才畅通、安全……。所以生活中,人们时刻与标准有着千丝万缕的联系。


在工作方面,由于缺乏对标准作用的认识,尽管标准的应用领域愈来愈广,人们对标准寄予了更多的期待,但是我们仍然面对着“标准说起来重要”和“标准实际上不被重视”的困境。这与“对标准的作用缺乏认识”和“标准没有按应有的作用去制定”等现象有着密切的关系。因此,深入认识标准的作用是关系到“使标准受到应有重视”和“有效指导标准制定与应用”的问题。


标准的作用就是标准使用产生的影响或效果。为了对标准正确认识、深入认识,本文从标准的统一作用、简化作用、保证作用、保障作用、样板作用、支撑作用、互连作用、互通作用、推进作用、积累作用等十个方面对标准的主要作用进行阐述。

六、标准的支撑作用

    《国家标准化发展纲要》指出,标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面。建立法规引用标准制度、政策实施配套标准制度,在法规和政策文件制定时积极应用标准。     标准支撑法律法规的有效实施。法律和法规不能具体规定各种产品或服务、活动过程的技术细节,因此一般将法律和法规中的内容限定在管理层面上,而将技术细节交由相关的技术标准去规定,由标准提供技术要求来支撑法律法规要求的落实和实施。

例6-1  支撑《烟花爆竹安全管理条例》实施
《烟花爆竹安全管理条例》第32条中规定“举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,应当按照举办的时间、地点、环境、活动性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类、规格和数量,确定危险等级,实行分级管理”。为落实这一规定,发布了GB 24284《大型焰火燃放安全技术规程》,对焰火燃放危险等级的划分、燃放要求、安全管理以及安全评估等进行了详细规定,有力支撑了《烟花爆竹安全管理条例》落地实施。



例6-2  支撑《武器装备质量管理条例》实施


《武器装备质量管理条例》第四条规定,武器装备论证、研制、生产、试验和维修单位应当建立健全质量管理体系。为落实这一规定,发布了GJB 9001《质量管理体系要求》,使相关单位依据该标准建立健全质量管理体系,支撑了条例的贯彻实施。



例6-3  支撑《职业病防治法》和《职业健康监护监督管理办法》实施


化工类企业的有毒气体、机械加工企业的噪声及工伤、陶瓷水泥类企业的尘埃等都会引发一定的职业病。2007年国家发布了GBZ 188《职业健康监护技术规范》,该标准成为《职业病防治法》和《职业健康监护监督管理办法》的重要支撑性标准,为企业员工保护自身合法利益提供了支撑。

其他诸如,环境保护标准是对执行《环境保护法》的支撑;营养、卫生标准是对执行《食品卫生法》的支撑;统计标准是对执行《统计法》的支撑等。





——信息来源:

本文作者:续志伟

融军标院原创文章

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