标准数字化推进的阶段性设计与目标这个问题，包括两个层次，第一个层次是要回答标准数字化作为一个新兴事物自身发展的规律是怎样的。第二个层次是面对这样的规律，我们如何更好地发挥它的作用，即开展阶段性设计。标准数字化作为一个新兴事物，是同样符合成熟度曲线的。针对这样的内在规律，我们可以分四个阶段进行设计，以应对各个时期存在的可能风险。一、顶层谋划、系统布局这个阶段对应着标准数字化发展的萌芽期和膨胀期，目的在于尽快提出标准数字化可能的发展方向，有重点、分方向地推动标准数字化转型工作，避免萌芽期缺乏共识的情况，以及减少膨胀期自由发展可能造成的资源浪费。因此，这一阶段的工作重点是形成演进路线图、标准体系、建设指南等顶层设计成果。这一阶段持续时间不会太长，因为要尽快为大家指明一个方向。这一阶段主要包括三方面工作：第一，要跟踪国际立足实践，充分论证标准数字化转型的必要性与可行性。需要进行大量的用例征集，更清晰地进行需求分析与路径识别。第二，要设立国家级的科研项目，系统推进标准数字化关键技术攻关。因为我们知道标准数字化虽然是一个新生概念，但是其实它是涉及了一整套的技术体系。而且标准作为国家质量基础设施(NQI) 的重要组成部分， 需要有国家层面的项目来进行统筹和推进。现在我国已经围绕机器可读标准以及标准数字化演进关键技术与标准设立了两个重点研发计划项目。第三，要成立全国性的专业标准化技术组织，开展标准体系建设，去规范标准数字化转型的底层规则框架。现在我国也已经在国家标准委指导下成立了全国标准数字化标准化工作组(SAC/SWG29)。经过这一阶段，基本能够构建标准数字化共识，明确发展方向与技术路径。二、构建基础、有序推进这一阶段大概需要使用3至5年的时间，完成相关基础性工作。这一阶段对应标准数字化发展的冷静期，要充分发挥好冷静期的优势，集中力量把转型基础构建好。主要包括四方面基础。第一是基础数据库与用例集的建设。标准数字化的核心资源就是数字化处理之后的标准内容数据。这些数据的生成、存储、共享共建、管理都需要花费大量人力物力来解决。同时，用例集作为数字化转型中必不可少的资源，也需要进行专门建设。它可以用于相关软件的需求分析、开发和测试，也可以用以帮助大家快速熟悉软件的使用和形成标准数字化时代所需的能力。第二是基础性标准。在数字化转型场景中，标准越来越起到引领的作用，针对标准数字化，需要尽快研制术语、分类、指南、规范、评价等系列标准。指导和支撑各主体开展标准数字化活动。第三是基础性制度的建设。标准数字化涉及的技术并非开创性的，但随着数字技术的引入，对现有标准化相关机制和制度造成的影响却是非常显著的。比如英国的BSI Flex采用数字技术和信息化的管理方式提升标准制定速度，将标准制定周期缩短到只有六个月，程序上更将新版本标准的征求意见环节与上一版本标准的使用环节合并为同一环节。这无疑需要建立新型的标准化机制，并制定和健全相应的标准化制度规范，才能保证这一程序有效运行。因此需要从理论方法、协作框架、业务机制等方面对基础性制度进行深入而系统的研究。第四是基础软件系统。其中的内涵很丰富，比如现在涌现出标准结构化编写工具，标准内容全生命周期管理系统，以及内容生成大模型的引入。这方面的基础建设可以说是标准数字化转型创造的新的价值增长点，也是大家都在通跃尝试和参与的工作。但需要注意，软件系统虽然重要，建立好其他方面基础才能使软件系统得以体现价值。三、产业互联，打造平台这一阶段可能需要5年左右，对应标准数字化发展的复苏期。要充分发挥好产业龙头、链主企业的带头作用，将阶段二的基础性工作成果与产业发展深度融合，形成支撑产业高质量发展的平台。主要包括三方面工作：一是在广度上，将阶段二的各类基础性数据、标准、制度、软件进行推广应用，整合相关资源，推动各产业开展领域平台建设；二是在深度上，挑选重点产业，比如智能装备、航空航天、信息通信、检验检测等。面向具体场景打通标准、计量、检验检测、认证认可等方面的数字质量基础设施，推动产业链整体转型升级；三是开展标准数字化转型的经济效益评估，构建转型工作闭环，推广相关成果经验。四、智慧融合、塑造生态这一阶段对应数字化发展的成熟期，是是充分发挥标准数字化价值的阶段。经过前面几个阶段的努力，标准数字化转型工作已经具备与产业融合发展、服务经济社会需求的能力，需要开展长期建设与推进工作。主要涉及四个方面：一是要深入推进标准数字化与产业的融合，赋能产业链优化升级。在阶段三我们已经推动整个产业链的标准数字化转型，用那这个阶段就需要进一步升级。二是要推进标准数字化自身向智能化发展，增强标准化能力，充分显示标准数字化转型的价值，假例如可以深入地去探讨和使用大模型、人工智能技术在标准数字化领域更深层次的应用。同时，也需要我们去适应新型的面向数字化的标准化方式。第三是强化制度建设。保证面向数字化的标准化活动有序开展，有效支撑国民经济发展。第四，推广实践经验，加强国际合作与交流。这其实是一项需要贯穿1~4阶段的工作，我们国家的标准数字化转型有其自身特点，更多的是从系统顶层设计的角度、系统规划的角度、制度建设的角度去引领和推动相关科研与实践工作。通过建设国家层面的标准数字化基础设施引领、服务和支撑行业、领域、产业的数字化转型发展。这是我们的特点，也是宝贵经验，同时我们也需要学习国际国外先进的理论、方法以及制度建设经验。这样才能更好地融入国际标准数字化生态。
本文源自《中国标准化》之《话题2：标准数字化推进的阶段性设计与目标》，作者：刘曦泽，中国标准化研究院标准化理论战略研究所副研究员。
