导读
2021年10月，中共中央、国务院发布《国家标准化发展纲要》，布局了标准化发展和服务经济社会的重要任务，指明了标准化发展的方向和目标；明确标准化在推进国家治理现代化中发挥着基础性、引领性作用；强调新时代推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家，迫切需要进一步加强标准化工作。
在生活方面，标准与人们的生活息息相关。在日常生活中也确是如此，如人类沟通交流的文字是语言发展而成的标准；货币作为商品交换的媒介，是一种公平交易的特殊标准；买符合标准的衣服穿着才合体；吃符合卫生标准要求的食品，健康才有保障；住符合标准要求的房子，住着才踏实；乘符合标准的交通工具，坐着才放心；按交通规则行走，交通才畅通、安全……。所以生活中，人们时刻与标准有着千丝万缕的联系。
在工作方面，由于缺乏对标准作用的认识，尽管标准的应用领域愈来愈广，人们对标准寄予了更多的期待，但是我们仍然面对着“标准说起来重要”和“标准实际上不被重视”的困境。这与“对标准的作用缺乏认识”和“标准没有按应有的作用去制定”等现象有着密切的关系。因此，深入认识标准的作用是关系到“使标准受到应有重视”和“有效指导标准制定与应用”的问题。
标准的作用就是标准使用产生的影响或效果。为了对标准正确认识、深入认识，本文从标准的统一作用、简化作用、保证作用、保障作用、样板作用、支撑作用、互连作用、互通作用、推进作用、积累作用等十个方面对标准的主要作用进行阐述。
人身健康、生命财产、公共环境、地球资源安全等保障是集共识、法规、利益、技术为一体的问题，不是简单地应用法制手段就能解决好的问题。以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生、环境保护和防止灾害为目的，对产品和服务的质量以及伴随的各种活动制定相应的标准，并禁止、限制特定行为。制定和实施质量管理标准可保障消费者的利益，排放控制标准可保障公共环境，资源开发利用标准可保障资源的循环利用。
公共利益的保障需要以共识为基础、法规为约束、技术为手段来解决。地球的环境关系是相互关联的，局部性的改善是不能解决根本问题的，需要全球的共同努力。当涉及跨国关系时，政府的行政法规将失去效力。在这种情况下，标准有其独特的优势。标准是以共识为基础，以协商为条件，并可以跨国界执行。标准的使用有效发挥了保障公共利益的作用。
例4-1 保障食品安全
2014年，国家发布GB 2760《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》、GB 2712《食品安全国家标准 豆制品》、GB 13104《食品安全国家标准 食糖》、GB 19298《食品安全国家标准 包装饮用水》、GB 31621《食品安全国家标准 食品经营过程卫生规范》等37项食品安全国家标准，为维护食品安全和保障消费者的健康、生命提供了依据。
二氧化钛作为食品添加剂，对食品有增白作用。根据GB 2760的规定可限量用于糖果、凉果、油炸食品、固体饮料、口香糖等食品中，其他食品中不得添加。
二氧化钛与面粉外观相近，连续摄取会导致钛元素在体内的蓄积，可能会损害消费者的身体健康。根据GB 2760的规定，在面粉中添加二氧化钛属违规行为。2008年之前，没有方法检测面粉中的二氧化钛。2008年发布GB/T 21912-2008《食品中二氧化钛的测定》，提供了食品中二氧化钛及含量的测定方法。卫生部等部门发布《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》，小麦粉中使用二氧化钛的行为被列入其中，并指定将GB/T 21912用于面粉中二氧化钛的检测，保障了食品安全水平。
例4-2 保障人身安全
GB 4706《家用和类似用途电器的安全》系列国家标准对家用及类似用途电器的安全可靠性等提出了明确要求；GB 6932《家用燃气快速热水器》规定了产品的性能要求、检验规则及其安装与使用，为保障消费者人身安全提供了依据。
例4-3 保障健康安全
GBZ 188《职业健康监护技术规范》国家职业卫生标准规定了职业健康监护的基本原则、有关职业病危害因素、开展健康监护的目标、疾病与健康检查的内容和监护周期。适用于职业病高危人群的健康监护。该标准促进了企业规范化管理，减少劳动纠纷与职业病发生，既是对职业病多发企业的强化要求，也是对普通员工的制度保护。
例4-4 保障环境安全
GB 3095《环境空气质量标准》规定了环境空气功能区分类、标准分级、污染物项目、平均时间及浓度限值、监测方法、数据统计的有效性规定及实施与监督等内容，适用于环境空气质量评价与管理。
信息来源：
本文作者：续志伟
融军标院原创文章
