通常在工作组（WG）（也可以是国家机构或其他ISO/IEC规定的机构）的建议下，TC/SC可以通过决议或投票（P成员简单多数赞成）的方式，在其工作计划中列入尚未成熟到可进一步处理、且无法确定目标日期的初步工作项目(PWI)（例如与新兴技术有关的主题）。委员会应评估所有此类项目的市场相关性和所需资源。 这个阶段将开始预研工作，为今后各阶段的工作做准备，可用于拟订新的工作项目提案（NWI）和拟订初步草案。一般3年内PWI没有进入提案阶段，则自动撤销。

工作具体内容和要求：

—— 申报单位查找相关信息 、确定相关领域和国内技术对口单位 。

TC/SC工作范围是否覆盖？各P成员关注重点是什么？主席、秘书长、WG召集人的立场？有无足够的P成员国支持？可能遭到的反对？

—— 联系国内技术对口单位，由技术对口单位进行技术审查，重点查看相关内容与我国技术政策的符合性。在技术对口单位的支持下，寻求在TC/SC全体会议或WG会议上进行项目介绍，争取国际同行的了解和支持；

—— 进行必要的预研、确认关键技术指标，作为总结报告发给分配的WG召集人。报告应包括标准的详细大纲，最好是草案。

提案人使用适当的形式通过对口技术组织和国家标准委提交提案。收到一个新工作项目提案后，TC、SC秘书处，或中央执行办公室（CEO）首先审查提案是否符合ISO/IEC的规定，如：新工作项目是否属于该TC工作范围，是否与现行标准协调等。而后秘书处在两周之内组织在TC/SC的P成员国中进行评审和书面投票（P成员国投反对票要给出理由，否则无效），根据投票结果确定是否能立项。P成员国中2/3多数表决赞成（计票时不计算弃权票），且4（5）个P成员国派专家加入项目工作组（PT）[总P≤16（≥17）]方可通过立项。一项新的工作项目提案一经立项，应作为具有适当优先次序的新项目列入TC/SC的工作计划。 商定的目标日期应在适当的表格上注明。投票结果4周之内提交给CEO。

工作具体内容和要求：

——申报单位就新工作项目提案填写相关表格（ISO: 表格4，IEC: Form NP）。 定义标准范围，说明制定国际标准的必要性，支持的可持续发展目标、利益相关方等。 必须确定一个项目负责人（PL）才能启动项目；

—— 准备提案文件包，包括国际标准英文全文文稿（draft，按规定套最新word模板，文稿编写需要基本符合《ISO/IEC Directives Part II》）；国际标准的中文文稿（全文，或封面加目录）；英文填写的新工作项目提案表格；中文填写的新工作项目提案表格；填写《参加国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）国际标准化活动管理办法》的附件5 ——《国际标准新项目提案审核表》，报送国内技术对口单位审核；

—— 上述材料经相关国内技术对口单位协调、审核，并经行业主管部门审查后（《提案审核表》盖申报单位的章、对口单位的章、上级主管部门的章），由国内技术对口单位出具公文并报送给国家标准委（即ISO或IEC中国国家委员会，CN NC）；国家标准委进行形式审查，重点查看申报材料是否齐备，统一向ISO和IEC相关技术机构提交申请；

—— 提案单位和相关国内技术对口单位密切跟踪提案立项情况，投票前做好宣传工作，使更多的国家认可并支持该标准项目。投票期间为12周，我国提案投票时必须派专家加入PT。对于投反对票的P成员国，仔细查看理由，会下尽量说服。在截止日期后12周之内拉到“选票”，仍然能计入赞成票。高质量的NP文稿，可以直接作为CD稿进入下一阶段。

这是标准制定过程的核心阶段。从NP被批准立项开始，通过会议上或以通信方式建立项目工作组（PT），PL与P成员国指派的专家聚集在一起，通过协商一致，形成一个PT和WG召集人都满意的标准草案，解决提案中提出的需求，并处理NP阶段意见，形成尽可能完善的标准工作草案（WD）。项目负责人负责项目的进展，通常将召集和主持PT会议。

工作具体内容和要求：

—— 国际循环比对试验（Round Robin Test)，这是测试方法类标准绕不过去的难点。“循环比对试验”是一种测试程序，若干实验室对若干测试材料的相同样本进行测试，目的主要是为了确定测试方法得到的测试结果的不确定度（重复性和复现性）；

—— PT需要处理NP投票中收集的建议或意见，使用规定的评注表，在最右边的一栏中写下处理意见。意见通常分为接受（Accepted）、 原则上接受（Accepted in principle）、不接受（Not Accepted）。 建议详细阐述一下原则上接受和不接受的理由，以确保不会在以后的投票中收到相同的评论或反对意见；

—— PT根据NP投票中收集到的意见、循环比对试验得到的数据、以及工作会上的讨论意见修改完善标准文稿，需要使用最新的word模板。在PL与WG召集人对文稿质量审核通过后，可以提交给TC/SC进入下一个阶段；

当NP投票通过并无意见时，也可由WG召集人、PL、WG专家协商一致后决定是否跳过WD阶段。

这是标准起草的最主要阶段。WD完成后，PT将文稿连同NP投票的意见汇总处理表提交给TC/SC进行CD投票。这是自NP投票(提案阶段)以来TC/SC成员第一次了解项目工作情况。TC/SC征集并充分考虑各国家机构对CD文稿的意见，以期就技术内容达成协商一致意见，保证利益相关的任何重要一方对重大问题不坚持反对意见，协调所有对立的争论。因此，国家机构应在本阶段仔细研究CD文稿，并提出所有有关意见。

工作具体内容和要求：

—— 如果WD文稿符合要求，并且NP投票的意见得到解决，则由TC/SC秘书处登记为CD，将CD分发给P、O成员征求意见，明确截止日期。TC/SC所有P成员将对CD提出意见，各国投票意见在8~16周之内返回，TC/SC秘书处在4周之内汇总并分发给各成员国；

—— 在这个阶段，标准文稿必须准备好在下一个阶段面向“世界”。TC/SC汇总收到的各国意见，会议或邮件协商处理各种意见。当意见全部同意或无重大技术分歧时，在CEO登记为CDV文稿；如果投票结果通过但是技术意见多，有部分技术意见还需要协商时，经秘书处、WG召集人和PL讨论，标准文本可修改后进入2CD，甚至3CD；

—— 当NP投票通过并无意见时，也可由WG召集人、PL、WG专家协商一致后决定是否跳过CD阶段。如对协商一致意见有疑问，只要投票的P成员国2/3同意，也可进入下一个阶段。但应尽一切努力解决反对票问题；

—— 项目组准备好修改完善的标准文稿、对CD投票的意见汇总和最终处理意见、标准文稿中使用的所有插图单独的图形文件，提交给TC/SC秘书处。

在这个阶段，所有ISO/IEC成员国和TC都可以看到标准文稿，至少有一些成员会将草案公开征求公众意见。TC/SC秘书处将CDV电子版提交CEO，CEO分发所有P成员国投票，明确截止日期，投票结果在12周之内返回。投票结束，CEO在4周之内将意见转给TC/SC秘书处，后者应在投票结束后12周之内编写报告，并通过CEO分发给各国家机构。

参加投票的P成员>2/3赞成（不计弃权票），反对票<总票的1/4为通过。如无技术更改意见，可以跳过FDIS。如不通过，修改后再投，甚至退回CD阶段，或会议讨论。

工作具体内容和要求：

—— TC/SC必须对收到的所有意见作出回应；

—— 在12周投票期间，编辑委员会（EC）接手文稿进行编辑修改。

一旦提交CDV文件投票，PT就不要继续进行并行版本的修改。IEC编辑完成的稿子通过秘书处返回给PT，PT针对投票意见处理后通过秘书处返回EC；

—— 询问阶段的投票将产生整个TC/SC以及所有ISO/IEC成员对所提交的标准文稿的意见和建议。根据意见的不同的处理方式，进入不同的下一阶段；如在投票结果后，已登记的DIS与更新的文件之间有技术上的更改，则应进行批准阶段（FDIS）阶段。如果没有技术上的变化，直接出版;

—— TC/SC秘书处在投票结束后16周之内提交FDIS文件给CEO.

在批准阶段，最终的国际标准草案(FDIS)应由CEO在询问阶段投票结束后的12周内分发给所有国家机构，进行为期8周的投票（IEC为6周）。参加投票P成员>2/3赞成（不计弃权票），反对票<总票的1/4为通过。否则退回TC，重回CD或CDV或FDIS阶段。

TC/SC秘书处有责任在投票结束前将在起草草案时可能出现的任何错误提请CEO注意。技术性修改意见将被保留以备下次修订。通过的文稿进入出版阶段。

工作具体内容和要求：

—— TC/SC秘书处和CEO寻求修改明显的编辑错误。

在6周内，CEO修改TC/SC秘书处指出和证实的任何错误，并出版和分发国际标准。